氟材料产业政策知识包

前言
氟化工产业链以萤石(CaF₂)为核心资源,通过化学加工形成含氟中间体及终端高附加值产品,广泛应用于新能源、电子信息、高端制造等领域。现阶段,全球氟材料产业布局主要为制冷剂、含氟聚合物、无机氟化物以及含氟精细化学品四个赛道。

——2016年——

2016年国务院批复通过《全国矿产资源规划(2016-2020年)》(国函〔2016〕178号)

首次将萤石等24种矿产列入战略性矿产目录。


——2021年——

2021年4月16日,中法德三国领导人视频峰会,中国决定接受《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》

会议指出中国将执行蒙特利尔议定书基加利修正案中所体现的逐步削减氢氟碳化物生产和消费的措施。加强氢氟碳化物等非二氧化碳温室气体管控。


——2023年——

2023年10月16日,国务院发布《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》(国发〔2023〕16号)

部署7个方面的主要任务,其中重要任务之一就是推动产业结构战略性调整优化,构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系,并将“加快产业结构优化升级”放在突出位置。大力推进新型工业化,支持内蒙古培育发展先进制造业集群。推动钢铁、有色金属、建材等重点领域开展节能减污降碳技术改造,延伸煤焦化工、氯碱化工、氟硅化工产业链。


——2024年——

2024年,为履行《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》(以下简称《基加利修正案》),实现2024年氢氟碳化物(HFCs)生产和使用量(均指受控用途,以下同)冻结在基线值的履约目标,根据《消耗臭氧层物质管理条例》有关规定,制定配额总量设定与分配方案。

2024年7月2日,国家工信部等九部门联合印发《精细化工产业创新发展实施方案(2024-2027年)》(工信部联原〔2024〕136号)

重点加强氟、硅、磷等矿产资源的高值利用,发展超净高纯氢氟酸,特种含氟单体,第四代含氟制冷剂等含氟化学品,高品质氟树脂、高性能氟橡胶等含氟新材料。


——2025年——

2025年1月6日,国家发改委发布《产业结构调整指导目录(2024年本)》

鼓励类

全氟烯醚等特种含氟单体,聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物等高品质氟树脂,氟醚橡胶、氟硅橡胶、四丙氟橡胶、高含氟量246氟橡胶等高性能氟橡胶,含氟润滑油脂,消耗臭氧潜能值(ODP)为零、全球变暖潜能值(GWP)低的消耗臭氧层物质(ODS)替代品,全氟辛基磺酰化合物(PFOS)、全氟辛酸(PFOA)及其盐类和相关化合物的替代品和替代技术开发和应用。

矿产资源开发:硫、钾、硼、锂、溴等短缺化工矿产资源勘探开发及综合利用,磷矿和萤石矿的中低品位矿、选矿尾矿、伴生资源综合利用。

限制类

起始规模小于 3 万吨/年、单线产能小于 1 万吨/年氰化钠(折100%),单线产能 5000 吨/年以下碳酸锂、氢氧化锂(回收利用除外),少钙焙烧工艺重铬酸钠,干法氟化铝、中低分子比冰晶石生产装置。

氟化氢(HF,企业下游深加工产品配套自用、电子级及湿法磷酸配套除外)生产装置,初始规模小于 20 万吨/年、单套规模小于 10 万吨/年的甲基氯硅烷单体生产装置,10 万吨/年以下(有机硅配套除外)和 10 万吨/年及以上、没有副产四氯化碳配套处置设施的甲烷氯化物生产装置,没有副产三氟甲烷配套处置设施的二氟一氯甲烷生产装置,可接受用途的六氟化硫(SF6,高纯级除外)生产装置,用作制冷剂、发泡剂等受控用途的二氟甲烷(HFC-32)、1,1,1,2-四氟乙烷(HFC-134a)、五氟乙烷(HFC-125)、1,1,1-三氟乙烷(HFC-143a)、1,1,1,3,3-五氟丙烷(HFC-245fa)生产装置(不含副产设施)。 

淘汰类

用于制冷、发泡、清洗等受控用途的氯氟烃(CFCs)、含氢氯氟烃(HCFCs,作为下游化工产品原料的除外),用于清洗的 1,1,1-三氯乙烷(甲基氯仿),主产四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)为加工助剂的所有产品,以 PFOA 为加工助剂的含氟聚合物生产工艺,含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置(根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰)。

2022年8月19日,自治区人民政府印发《内蒙古自治区矿产资源总体规划(2021—2025年)》(内政发〔2022〕24号)

指出,加强白云鄂博稀土、铁、铌、钪、萤石综合回收综合利用。引导萤石等优势非金属资源向高新技术产业发展,开发高附加值产品,大力延长产业链,扩大产业关联度,以产业集群的形式发展,力争形成自治区新的经济增长点。

《内蒙古自治区化工产业转型升级实施方案(2021—2025年)》

明确支持包头集中布局、集聚一批氟化工头部企业、项目,延伸产业链,将氟化工产业打造成新的支柱性产业。

2024年8月2日,市政府办印发《包头市氟材料产业高质量发展行动方案(2024年-2027年)》

提出:2025年,推动科莱博氟苯项目投产达效,同时开工建设一批氟材料产业项目。萤石精粉产能达到100万吨,无水氟化氢产能达到50万吨,氟化铝产能达到9万吨,氟苯及含氟新材料产能达到4000吨。2026年,永和新材料项目竣工投产,萤石精粉产能达到150万吨,无水氟化氢产能达到50万吨,氟化铝产能达到18万吨,氟苯及含氟新材料产能达到1.6万吨,含氟制冷剂产能达到12万吨。2027年,随着存量项目和新引进项目的陆续投产,逐步形成无机氟化物、氟碳化合物、含氟聚合物、含氟精细化学品四大产品体系。萤石精粉产能达到200万吨,无水氟化氢产能达到80万吨,含氟制冷剂、含氟聚合物等产能达到40万吨,氟苯新材料、含氟精细化学品等产能达到10万吨。氟材料产业产值达到800亿元以上,力争实现1000亿元。