一、起草背景
为认真贯彻落实中央城市工作会议精神，加快推进房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋保险“三项制度”建设，构建房屋全生命周期安全管理长效机制，按照《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》和住房城乡建设部同意包头市开展多渠道资金支持房屋全生命周期安全管理制度改革试点有关精神，以及包头市委、市政府工作安排，结合我市实际，制定了《包头市城镇房屋全生命周期安全管理制度工作方案（试行）》（以下简称《工作方案》）。
二、起草过程
我市高度重视《工作方案》的起草工作，由市住建局牵头谋划，在深入调研和广泛征求意见的基础上，拟定了《工作方案（征求意见稿）》，完成了向各地区及市财政局、市自然资源局、市市场监管局等相关部门的征求意见工作；逐项完成《宏观政策取向一致性评估意见》、《公平竞争审查会审意见》相关合规审查；通过市住建局官网面向社会公开征求意见。根据1月6日、5月25日市政府专题会议研究审议意见进行了修改完善，经6月4日市政府常务会议研究审议通过。
三、主要内容
《工作方案》围绕房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险三项制度建设，从工作机制、实施步骤、保障措施等方面进行系统部署，构建了“体检评估—风险管控—资金保障”的全流程闭环管理机制。主要内容如下：
（一）建立房屋安全体检制度。
夯实房屋所有权人主体责任和属地监管责任，由各地区政府选取试点小区开展房屋安全体检工作，及时发现和处置安全隐患。
（二）建立房屋安全管理资金制度。
实行公共账户与个人账户双轨运行。多渠道筹集公共账户资金，用于房屋安全体检和购买保险等。
（三）构建房屋质量安全保险制度体系。
引导、鼓励建设单位、多业主老旧住宅房屋所有权人投保房屋质量安全保险、电梯维修保险和住宅维修保险，为房屋安全提供保障。
