一、方案的制定背景
发展夜间经济、地摊经济是拓展消费空间、增加就业岗位、展现地区特色、繁荣城市经济的重要途径，是贯彻落实党的十九大提出的“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”的重要举措，更是贯彻落实党中央、自治区党委决策部署要求，加大“六稳”力度、落实“六保”任务的重要抓手。今年“两会”期间又提出了发展地摊经济，6月1日，李克强总理在烟台调研时指出“地摊经济、小店经济就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机”。2019年国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》提出要活跃夜间商业和市场，打造夜间消费场景和集聚区，提高夜间消费便利度和活跃度。6月2日，自治区发布了《关于落实“六保”任务有序放开“地摊经济”的通知》，要求各盟市在“三保三不”前提下，有序放开“地摊经济”。为支持全市夜间经济和地摊经济健康有序发展，充分挖掘社会消费潜力，积极促进消费升级，着力营造商业氛围，满足人民群众消费需求，推动“六稳”“六保”工作任务深入落实，进一步激发经济发展活力，制定出台《包头市支持夜间经济和地摊经济健康有序发展促进消费升级工作方案》。
二、方案的制定依据
根据十三届全国人大三次会议精神、《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）和自治区2020年政府工作报告及自治区发改委《关于落实“六保”任务有序放开“地摊经济”的通知》。
三、方案的主要内容
《方案》共四个部分，第一部分，指导思想。第二部分，工作目标。通过科学、合理的工作举措，实施推进夜间经济和地摊经济，利用3年时间，在市区打造经营有序的5个以上夜间经济、10个以上地摊经济示范街区。第三部分，重点任务。通过科学规划布局、丰富经营业态、完善服务要件等内容，推动发展我市夜间经济和地摊经济。第四部分，保障措施。围绕加强组织领导、制定制度、明确责任、强化宣传等方面，为扎实发展夜间经济和地摊经济提供有力保障。
