昆区司法局“四措并举”规范涉企行政执法 助力企业减负增效

发文时间:2026-01-19 09:00
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2025年以来,昆区司法局充分发挥行政执法监督职能,打出组合拳,全方位规范涉企行政执法行为,维护企业合法权益,助力企业减负增效,切实优化法治化营商环境。

强化执法综合协调,规范涉企检查行为。印发《关于报送年度行政检查计划的通知》,督促指导各级行政执法部门按要求编制年度行政检查计划,明确检查对象、检查内容、检查依据、检查时间、检查方式等,并对各执法部门报送的行政检查计划进行认真审核。在全区逐步推广使用“扫码入企”和“综合查一次”措施,切实从源头上避免重复检查、多头检查。2025年,区级推行双随机、一公开的行政执法部门,全部制定“双随机、一公开”抽查工作计划,共组织内部检查19批次,跨部门联合抽查30批次。组织对部门实施的涉企行政检查进行全流程“跟随式”执法监督,实现监督无死角,有效规范行政检查行为。印发司法部编制的行政检查示范文本,提供全区各行政执法部门在涉企行政检查工作中参考适用,进一步规范涉企行政检查行为。2025年全年各部门行政检查频次较2024年减少30%以上,切实减轻企业迎检负担。

强化涉企执法监督,提升行政执法力度。聚焦人民群众反映强烈的违规异地执法、“趋利性执法”、乱收费、乱罚款、乱查封、乱检查执法等执法不作为、乱作为问题,组织开展规范涉企行政执法专项整治和监督行动,指导区级各行政执法部门梳理形成本部门行政执法事项清单和涉企行政检查事项清单,并向社会公示。组织开展规范涉企行政执法专项执法监督,截至目前,共梳理出行政执法突出问题12个,全部制定整改措施。在区政府官网、微信公众号、重点执法部门等渠道发布行政执法突出专项整治征集问题线索公告,畅通投诉举报渠道,广泛征集问题线索,截至目前,收到问题线索2条并依法进行处理;围绕专项行动中发现的问题,牵头开展专项检查,走访调研企业4户,实地监督行政执法部门31个,现场评查涉企行政执法案卷460余卷,发现问题10个。通过组织开展专项整治和监督行动,推动企业反映强烈的执法突出问题得到有效解决,倒逼行政执法部门进一步规范行政执法行为。

推行包容审慎监管,提升行政执法温度。积极推动行政执法机关全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,各重点行政执法机关行政执法“三项制度”覆盖率达100%。通过对行政执法行为各个环节进行全面公示,提高行政执法的“透明度”。推行行政执法全过程记录,实现行政执法案件全过程音视频留痕、可回溯管理,提升行政执法的“能见度”。严格执行重大执法决定法制审核,让法治“体检”成为一种常态,提升行政执法“精准度”。推动行政执法机关树立柔性执法理念,推行“免罚轻罚清单”制度,积极推广“综合查一次”,依法改进和创新监管执法方式,不断完善与新形势相适应的包容审慎监管方式。市场监管、应急管理等重点行政执法部门积极运用上级部门制定的轻微违法行为不予行政处罚清单、一般违法行为从轻减轻行政处罚清单。2025年全年共办理不予行政处罚和从轻减轻行政处罚案件1391件,案涉金额279万余元,切实减轻企业违法成本。积极推动行政裁量权基准管理及适用工作,推动各行政执法部门普遍执行行政裁量权基准制度,让行政执法有“尺度”。

强化业务能力建设,提升行政执法能力。组织开展行政执法人员全员轮训,推动各执法部门健全行政执法人员岗位培训制度,每年对每名行政执法人员开展不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训,使广大执法人员熟练掌握执法依据、执法流程,不断提升执法素养和执法水平。2025年以来,昆区司法局共组织全区600余名行政执法人员参加提升行政执法能力专题培训4期。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,规范和倒逼广大执法人员积极学法、规范执法,努力使执法人员在潜移默化中养成严格规范公正文明执法的良好习惯,形成严格规范公正文明执法的高度自觉。2025年以来,共组织2批次67人参加行政执法人员资格认证考试,合格率95%以上,为基层减负夯实基础,把好准入关口。

来源:包头市司法局
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