一、起草背景
住宅小区物业服务直接关系到广大人民群众的切身利益，是城市基层治理的重要组成部分。当前，部分住宅小区物业服务质量不高、收费不规范、业主与物业企业矛盾频发、投诉居高不下等问题突出，影响了居民居住品质提升与社区治理提质。为深入贯彻落实党中央、国务院及自治区关于加强城市基层治理、提升物业服务水平的决策部署，严格落实包头市委、市政府关于物业精细化管理的工作要求，立足群众反映强烈的物业服务问题，结合工作实际，制定《包头市住宅小区物业服务提质增效行动方案》（以下简称《方案》）。
二、起草过程
《方案》起草期间，市住建局严格依据《物业管理条例》《内蒙古自治区物业管理条例》《包头市物业管理条例》《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发住宅小区物业服务质量提升行动方案（2026—2028年）的通知》（内政办发〔2026〕18号）等有关规定，深入开展多轮专题调研，书面征求各旗县区、稀土高新区及市委组织部、社会社工部、政法委，市市场监管局、城管局、应急管理局、消防救援支队等市直部门以及市物业协会意见建议，并通过市住建局官网面向社会公开征求意见。同时，组织相关部门、街道社区、政协委员、居民代表、行业专家、物业企业、业主委员会、法律顾问等主体召开听证会、专家论证会，广泛吸纳各方意见建议。逐项完成《宏观政策取向一致性评估意见》、《公平竞争审查会审意见》《合法性审核意见》等合规审查工作；充分借鉴其他城市物业管理经验做法，经多轮研讨、修改、完善后形成草案。按程序经市政府专题会议审议、市政府常务会议审定后正式印发实施。
三、主要内容
本《方案》以党建引领、多元共治为核心，聚焦解决群众物业领域急难愁盼问题，搭建八大核心工作机制，全面推动物业行业规范化、精细化、智慧化提质增效。
一是健全市级统筹、社区党建共治、党员全员参与的治理体系，实现物业党建、交叉任职全覆盖，常态化收集化解业主诉求。
二是规范物业服务标准，推行服务质量与价格“双评价”、服务与收支“双公开”、企业与业主“双履约”机制，压实双方责任。
三是规范维修资金、小区公共收益等共有资金管理，实现公共收益专户共管全覆盖。
四是补齐设施短板，强化停车充电、电梯安全、消防隐患常态化排查治理。
五是升级智慧便民服务，打造友好服务场景，拓展多元便民服务。
六是严格物业企业准入、选聘、承接、退出全流程监管，推行多元化物业管护模式，强化行业自律与人员能力建设。
七是规范业委会（物管会）组建运行，落实“五议两公开”、年度述职评议制度。建立“未诉先办”＋ 24小时响应处置机制，严查物业乱收费、暴力催费等违规行为。
八是通过常态化巡查、量化考评、约谈问责等监督考核方式，压实属地与部门责任，全方位推动全市物业行业提质增效。
