近日，包头市人民政府办公室印发了《包头市保护青少年心理健康三年行动计划（2026—2028年）》（包府办发〔2026〕14号，以下简称《行动计划》）。现将有关政策解读如下：

一、为什么要出台《行动计划》？

青少年心理健康是健康中国建设的重要内容，关系家庭幸福、社会和谐与国家未来。近年来，我市青少年心理健康工作取得了一定成效，但仍面临学生学业压力较大、专职心理健康教师配备不足、部门协作机制不够健全等现实问题。为深入贯彻落实“健康第一”教育理念，按照教育部《进一步加强中小学生心理健康工作十项举措》等文件要求，结合我市实际，制定本《行动计划》，旨在统筹学校、家庭、社会、医疗等多方资源，全面提升青少年心理健康工作水平。

二、《行动计划》的总体目标是什么？

《行动计划》分三步走，明确了未来三年阶段性目标：

到2026年底：学生学业压力大、睡眠不足等现象有所缓解，国家学生体质健康标准优良率达到50％，专职心理健康教师配备率达到90％；

到2027年底：中小学生积极心理健康品质有所提升，国家学生体质健康标准优良率达到52％，专职心理健康教师配备率达到96％；

到2028年底：全面建成“市—县—校”衔接有序、校家社医高效协作的协同心育工作机制，专职心理健康教师配备率达到100％。

三、《行动计划》的主要内容有哪些？

《行动计划》围绕“健全两个机制、完善五套体系、实施八项举措”进行系统设计：

（一）健全两个机制，强化制度保障。　一是建立心理健康协同育人“教联体”工作机制，明确教育、卫健、宣传、编办、人社、公安、网信、民政、妇联、团委、包头医学院等部门的职责分工，由旗县区政府牵头每年召开专题工作会，形成校家社医协同育人合力。二是完善心理健康“市—县—校”三级工作机制，发挥市级辅导站统筹引领、旗县区中心专业指导、学校发展中心具体落实的作用。

（二）完善五套体系，夯实工作基础。　一是完善健康教育体系，开齐开好心理健康课，创新宣传教育活动载体，拓展社会宣传覆盖面。二是完善监测预警体系，科学组织心理健康监测，完善心理问题校园发现和网络发现机制，做好“一生一策”心理档案管理。三是完善干预处置体系，规范学校危机干预，畅通绿色转介通道，强化医院专业诊疗，保障返校复课，高效处置突发事件。四是完善咨询服务体系，提升学校咨询服务能力，丰富社会咨询服务资源，加强青少年精神科建设。五是完善履责评价体系，将心理健康工作纳入学校督导监测、教师年度考核，建立追责机制。

（三）实施八项举措，务求育人实效。　一是深化减负减压，有效缓解学业压力；二是夯实身心根基，促进学生健康成长；三是精准帮扶关爱，温暖特殊群体；四是搭建工作平台，健全服务体系；五是建强师资队伍，提升专业能力；六是推行全员心育，凝聚育人合力；七是优化支持环境，营造和谐校园；八是培育和谐家庭，筑牢成长根基。

四、《行动计划》有哪些亮点？

一是构建了“校家社医”协同育人新格局。明确9个部门及高校职责，由旗县区政府牵头定期研究，形成横向联动、纵向贯通的工作机制。

二是明确了心理健康工作的“硬指标”。如到2028年专职心理健康教师配备率达到100％，国家学生体质健康标准优良率达到54％，“一生一策”心理档案全覆盖等。

三是创新提出“全市青少年心理工作平台”建设。整合心理测评、危机预警、档案管理、干预转介等功能，实现对学生心理健康状态的动态、跨学段跟踪，推动部门间信息畅通。

四是强化家校社协同。将心理健康纳入家长学校必讲内容，开展“亲子息屏夜”“鹿城幸福家”亲子成长营等活动，从源头改善家庭教育环境。

五、如何保障《行动计划》落地落实？

《行动计划》配套了任务清单，明确每项任务的责任单位、阶段性工作目标和完成时限，确保可量化、可考核、可追溯。市政府将加强统筹协调，定期调度工作进展，各旗县区政府、各相关部门按职责分工抓好落实，确保各项任务按期完成。

青少年心理健康是关乎千家万户的民生实事，也是打造教育高地、建设教育强市的基础工程。真诚希望社会各界共同关心、支持青少年心理健康工作，为孩子们的健康成长营造更加温暖、和谐的社会环境。