一、起草背景
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区大面积停电事件应急预案（2025年版）》（内政办发〔2025〕32号）和《包头市突发事件总体应急预案》精神，我局会同包头供电公司共同研究起草了《包头市大面积停电事件应急预案（2025年版》。
初稿完成后我局通过函询共征求36家单位意见，其中市级部门21家，旗县区10家，企业5家。截至目前，34家单位已反馈意见，武警包头支队、昆区政府未反馈意见。市民政局、自然资源局、通信管理办公室、文旅局已按照复函意见完成修改；市委网信办因未列出修改原因暂未采纳；市应急局第2条．3条．6条参考《内蒙古自治区大面积停电事件应急预案（2025年版）》，自治区上级预案中无此类内容，暂未采纳；其余单位均无意见。
二、主要内容
《包头市大面积停电事件应急预案（2025年版）》主体框架沿用了《内蒙古自治区大面积停电事件应急预案（2025年版）》的框架，充分结合我市实际情况，共分为8个部分、38条具体内容，4个附件。
（一）第一部分总则。共4条具体内容：分别是编制目的、适用范围、事件分级、事件分级应对。
（二）第二部分组织体系。共6条具体内容：分别是包头市组织指挥机构、各旗县区组织指挥机构、现场指挥部、电力企业、重要电力用户、应急专家组。
（三）第三部分风险分析。共4条具体内容：分别是自然灾害风险、外力破坏风险、电网运行风险、社会安全风险。
（四）第四部分监测预警和信息报告。共3条具体内容：分别是风险监测、预警、信息报告。
（五）第五部分应急响应。共5条具体内容：分别是响应分级、响应启动、处置措施、市政府层面应对、响应终止。
（六）第六部分后期处置。共4条具体内容：分别是处置评估、事件调查、善后处置、恢复重建。
（七）第七部分保障措施。共8条具体内容：分别是队伍保障、装备物资保障、通信、交通与运输保障、技术保障、应急电源保障、资金保障、数智化保障、社会动员保障和指挥保障、宣教培训与应急演练。
（八）第八部分附则。共4条具体内容：分别是预案制定、预案解释、预案修订、预案施行。
（九）附件1包头市大面积停电事件分级标准。一是特别重大大面积停电事件、二是重大大面积停电事件、三是较大大面积停电事件、四是一般大面积停电事件。
（十）附件2包头市大面积停电事件应急指挥部组成及工作职责。一是指挥部组成、二是主要职责、三是指挥部专业组及职责、四是指挥部成员单位职责。
（十一）附件3包头市大面积停电事件指挥组织体系图。
（十二）附件4包头市大面积停电事件应急响应流程图。
