一、文件出台背景
一是有序组织起草。消费是最终需求，是畅通经济循环发展的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。当前，我市消费特别是接触型消费恢复较慢，中小微企业、个体工商户和服务业领域面临较多困难。
为综合施策释放消费潜力，促进全市消费持续恢复，激发有潜能的消费，扩大有效收益，形成消费和投资相互促进的良性循环，依据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》（国办函〔2023〕70号）《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委关于恢复和扩大消费若干措施的通知》（内政办发〔2023〕96号），按照市领导批示要求，会同市商务局等相关部门研究制定了《关于恢复和扩大消费的若干措施》。
二是充分征求意见。按照市委、市政府工作部署和市政府主要领导批示要求，市发改委会同市商务局等部门，参考上级文件内容，结合我市消费现状，着眼于长期的发展规划，拟定了《关于恢复和扩大消费的若干措施》（征求意见稿）。于1月22日向市商务局、住建局、自然资源局、交通运输局、卫健委等25家有关部门及10个旗县区政府征求意见。其后，根据后续陆续反馈意见，多次召开专题研讨会，反复研究，修改完善形成了《若干措施》（初审稿），后于2月7日再次向市直各部门征求意见，与各单位进行沟通对接，进一步完善修改形成了《若干措施》（送审稿），完成起草工作。
二、主要内容
通篇考虑把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，充分挖掘市场优势，释放消费潜力。《若干措施》从稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境六大方面二十一项内容进行了系列阐述。
稳定大宗消费方面包括：优化汽车购买使用管理、扩大新能源汽车消费，支持刚性和改善性住房需求，提升家装家居和电子产品消费。
扩大服务消费方面包括：扩大餐饮服务消费，丰富文化旅游消费，促进文娱体育会展消费，提升健康养老服务消费。
促进农村消费方面包括：开展绿色产品下乡、完善农村电子商务和快递物流配送体系、推动特色产品进城，大力发展乡村旅游。
拓展新型消费方面包括：培育壮大数字消费、积极推广绿色消费。
完善消费设施方面包括：加快培育多层级消费中心、着力补齐消费基础设施短板，完善消费基础设施建设支持政策。
优化消费环境方面包括：增加就业收入提高消费能力，加强金融对消费的支持，持续提升消费服务质量，完善促进消费长效机制。
为切实保障《若干措施》部署的各项任务不折不扣的落实，进一步明确了每项措施的责任部门和单位。
三、文件执行时间
《关于恢复和扩大消费的若干措施》适用于2024年及以后。
