包头市人民政府
关于自治区政协十三届三次会议
第0544号提案的答复
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李荪委员: 《关于构建新型商贸流通体系,推动服务业高质量发展的提案》收悉,现就提案办理有关情况答复如下: 基本情况:目前,我市现有商业网点20.5万个,基本形成以9家报废机动车回收拆解企业、10个大型商业综合体、10处商贸集聚区、15家二手车交易市场、32处1万平方米以上大中型零售商业设施、55个农批农贸市场、7家品牌连锁超市66处门店,97家4S店、286家成品油零售经营企业、5家品牌便利店378处门店,13000余家餐饮单位为支撑的流通体系。2024年全市服务业增加值2285.8亿元,比上年增长4.5%,对经济增长的贡献率达30.9%,拉动GDP增长2.5个百分点。 | |
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建议一 |
培育消费中心,健全城乡商业布局 |
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办理情况:一是推动商圈能级提升。以创建2025年度特色商业项目为契机,推动包棉1958、老包头走西口历史文化街区、黄河大集、昆区吾悦广场等街区、商圈开展集聚街区和智慧商圈建设,推动全市特色街区和商圈提档升级。引导包头金街、横竖街等步行街提质增效,支持打造包棉1958、黄河大集、老包头走西口历史街区等消费新空间。截至目前,各街区开展各类互动超200余场,客流量超300万人次。二是推动零售业创新发展。以建设全国零售业创新提升试点为突破点,围绕百货店、 | |
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购物中心、超市、社区商业中心等重点零售商业设施,全方位开展改造提升和创新转型工作,通过设施场景化改造、品质化供给、数字化赋能、多元化创新、供应链提升等五大行动,进一步畅通区域经济循环、提振消费活力,全力打造更具活力与特色的区域消费中心。目前内蒙古首家永辉调改超市已经开业运营,钜惠云仓、包百超市、天外天等重点项目正在有序推动中。三是发展县域商业体系建设。加快土右旗、固阳县、昆区、青山区、九原区县域商业体系项目建设,通过补齐县域商业基础设施短板、完善县乡村三级物流配送体系、改善优化县域消费渠道、增强农村产品上行动能、提高生活服务供给质量等系列项目的实施,加快补齐乡村基础设施和公共服务短板,带动县域商业整体提升。 | |||||
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不能采纳原因 |
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建议二 |
积极培育消费热点,释放消费潜力 | ||||
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办理情况:一是聚焦餐饮、零售、生活服务等重点服务业品类,积极引进高能级首店,开展首秀、首发、首展活动,引导线上知名品牌在包头开设实体店、快闪店等,全年吸引首店30家以上。二是发展便民消费。立足全国一刻钟便民生活圈试点城市建设,充分吸收居民的日常消费需求,聚焦解决群众“家门口”生活消费“急难愁盼”问题,2025年完成20个试点社区建设,举办各类一刻钟便民生活节100场次,进一步提升社区消费品质,激活经济“微循环”。三是打造“包头消费”品牌。持续开展“约惠鹿城”系列促消费活动,开展贯通全年、多元融合、涵盖全域的“约惠鹿城”促消费活动600场以上。四是推动开放型经济发展。深入推进内外贸一体化,建立跨境电商产业园,支持优势特色产品通过跨境电商、市场采购贸易等方式更好对接国际国内市场。依托满都拉口岸建立“自贸区+跨境电商综试区+口岸”的联动发展模式,搭建进口商品消费新场景。五是做好消费品以旧换新。把消费品“以旧换新”摆在提振消费工作的重要位置,将促消费与惠民生相结合,征集各类参与主体260余家,超千余家门店,积极用好中央财政和超长期特别国债支持资金,统筹推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”、电动自行车以旧换新及手机等数码产品购新补贴,进一步激发全市消费活力。 | |||||
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不能采纳原因 |
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建议三 |
培育骨干企业,增强龙头企业带动效应 | ||||
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办理情况:一是推动本地企业创新发展,鼓励老字号企业打造线下老字号品牌城市集合店,搭载糖画、吹糖人等文化体验,还原老包头市集记忆,支持老字号企业产品入驻购物中心、特色街区,集中展示包头品牌和特色名店。支持龙驹等企业申报商务部“市内免税店国货‘潮品’品牌”。推广我市名优特企业积极参加上海西雅食品展、山东老字号博览会、内蒙古臻品全国行等活动,进一步提升企业的知名度和影响力。二是项目带动企业发展。通过县域商业体系项目,扶持蒙大、钜惠云仓、步延实业、东浩等本地企业发展做大,鼓励企业延伸产业多方面发展。引导蒙大、禧年等申报全国电商示范带动龙头企业。 | |||||
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不能采纳原因 |
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建议四 |
推动商贸流通领域数智化,驱动商贸流通高质量发展 | ||||
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办理情况:一是推动供应链数字化绿色化转型。全面推进我市供应链协同化、标准化、数字化、绿色化发展,开展供应链创建申报工作,从构建供应链公共服务数字化体系、推进企业供应链体系数字化、智能化、标准化转型等方面支持供应链企业转型发展。经企业申报、专家评审,共有12个项目通过评审,拨付资金460万元,有效提升全市供应链企业数字化水平。二是培育互联网消费新业态,开展“爱尚包头播动四季包选好物”系列活动,推动“包头好物”通过网红电商、直播电商等方式拓展销路,走向全国,力争全年电商销售额达到65亿元以上。三是利用数据发掘消费潜力。利用银联商务支付股份有限公司提供的银杏智图平台,通过数据采集、数据预处理、业务数据建模和业务数据分析等消费大数据监测分析流程,汇集第三方多渠道数据,并基于大数据多维度、全方面深入分析包头市商业总量及商圈、各行业等数据,对全市重点商业发展予以及时性数据反馈,为消费市场研判和规划决策提供更有力的数据支撑和智力支持。 | |||||
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不能采纳原因 |
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补充说明(办理过程及其他需要说明的情况) 下一步我市将抓好三方面工作:一是推动零售商业设施改造提升。对百货店和购物中心开展“一店一策”改造,同时,创新时尚型商业,积极引入全球知名品牌,支持首店、首展、首秀,培育“年轻力”“她经济”等特色消费。二是促进线上线下融合发展。大力推动实体零售与数字经济深度融合,探索利用人工智能、虚拟现实等技术,推广智慧商店、网订店送、无接触交易等模式。支持线上线下融合的即时零售,鼓励企业探索“店仓一体”“预售+集采集配”等新模式。三是加强供应链协同与提升。成立包头市特色街区发展联盟,发展自有品牌,通过联合研发、联合采购等方式降本增效。推广源头直采、订单生产、农超对接,发展“净菜”进城,利用冷链温控数据服务生鲜农产品销售,延长保鲜期,实现优质优价。
包头市人民政府 2025年7月21日 | |||||
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办理实效评估类别A类 | |||||
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签发人 |
雷殿军 |
承办处室 |
市政府督查室 | ||
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联系人 |
梁燕、刘炳楠 |
联系电话 |
5618298 | ||




