关于2024年度自治区人大代表建议
办理情况的报告
自治区人大常委会代表工作委员会：
按照自治区人大常委会办公厅《关于交办自治区十四届人大二次会议代表建议、批评和意见的通知》（内人常办发〔2024〕6号）要求，现将包头市人民政府2024年度自治区人大代表建议（以下简称“建议”）办理工作情况报告如下。
一、基本情况
2024年，包头市人民政府共承办自治区十四届人大二次会议人大代表建议10件。其中，2件主办、2件分办、6件协办，内容主要涉及经济建设、产业发展、园区建设、乡村道路修复、康养旅游等方面。收到建议后，我市按照自治区十四届人大二次会议代表建议、批评和意见的办理具体要求，立即研究部署，全力以赴推进代表建议办理工作。2件主办、2件分办建议全部于8月底前办复并按程序与代表沟通了情况，答复件提交了自治区人大履职平台，纸质答复件均经单位负责人审签并加盖公章后，在规定时间前寄送给代表；6件协办建议均于5月29日前办复（自治区要求5月30日前），并第一时间通过自治区人大履职平台提交主办单位。10件建议办理类型均为A，答复率100%，代表反馈满意率100%。8月底前，我市在市政府门户网站对自治区人大建议答复结果进行公开，并在规定时间内向自治区人大常委会代表工作委员会、自治区政府督查室分别寄送了正式答复件及办理工作总结。
二、主要做法
包头市政府始终坚持把办好人大代表建议作为践行以人民为中心的发展思想，不断强化报账意识、交卷意识、成果意识，在结合历年办理做法及经验的基础上，初步总结形成了“363431”代表建议办理工作法【第一个3即建议办理提标、提速、提质的“三提”总要求；6即建立健全了市政府常务会、市长办公会专题研究建议办理，“五位一体”“一把手三亲自”，“三见面”，会商，综合考评和常态化办理建议六项机制；第二个3即开展倾听代表委员心声加强改进政府工作、“B类”建议清零、“三个百分百”三大专项行动；4即“四个结合”，建议办理工作与推动经济社会高质量发展相结合、与落实全年重点工作任务相结合、与解决人民群众急难愁盼问题相结合、与加强和改进政府工作相结合；第三个3即狠抓答复、回访、复盘三个环节；1即一体化闭环督办调度】，全力推动建议办理工作再上新台阶。
（一）深入开展“三大行动”，进一步夯实办理基础
一是开展倾听代表委员心声、加强改进政府工作专项行动。市政府主要领导在市政府第1次常务会议上安排部署了市政府“倾听代表委员心声、加强改进政府工作”（第三轮）专项行动。按照要求各副市长逐件研究，详细了解建议提出背景，对建议逐一进行梳理分析、提出解决思路。
二是开展“B类”建议清零专项行动。市政府组织各有关部门扎实开展“回头看”，深入开展“B类”建议清零行动。目前，历年建议已全部转化。
三是开展“三个百分百”专项行动。紧紧围绕按期答复率、沟通率、满意率实现100%，组织各有关部门坚持目标导向、结果导向，按照能办尽办、能早尽早、能快尽快的原则高质量推动建议办理。目前10件建议按期答复率、沟通率、满意率均达到100%，“三个百分百”已全部实现。
（二）综合运用“六项机制”，不断提升办理水平
一是市政府常务会、市长办公会专题研究工作机制。市政府主要领导在市政府第1次常务会议上明确要求，对代表高度关注的重点难点建议，市政府常务会议专题研究推进，实行提级办理，着力疏通堵点、解决难点。7月2日市政府主要领导主持召开市长办公会，专题听取了2024年人大代表建议办理情况汇报。各副市长靠前指挥，对建议办理情况进行全面梳理盘点，真正把办理工作从“办文”转到“办事”上来，着力推动建议落实落地。
二是“五位一体”“一把手三亲自”工作机制。我市收到建议后，及时研究部署建议办理工作，建立了“五位一体”办理体系【主要负责同志带头领办、分管领导躬身主抓、综合协调机构统一调度、业务科室具体办理、专人承办落实】，制定了办理工作方案和办理台账。所有建议均实现了“一把手三亲自”【办理工作方案由“一把手亲自”把关、重点建议由“一把手亲自”督办、办理结果由“一把手亲自”审核】。特别是对于自治区人大代表建议，我市全部列为重点建议，均由各副市长领衔督办，由16个单位具体承办，着力形成“一级带一级、层层抓落实”的建议办理责任体系。
三是“三见面”工作机制。所有建议均通过线上、线下方式与代表100%见面，办理前期详细了解建议提出背景、代表真实想法，找准发力点；办理中期，详细汇报办理工作情况；答复阶段，通过电话、微信、主动上门汇报办理情况等方式，与代表100%见面，在征得代表“满意”答复后，按规定程序向代表反馈办理结果。
四是建议办理会商机制。对于需多部门联合办理等难度较大的建议，秘书长、各副秘书长召集相关部门，会商研究解决办理过程中的堵点、难点问题。
五是综合考评机制。市政府督查室修订完善了建议办理考核标准，围绕按期办结率、代表满意率、问题解决率以及办理工作规范程度，对办理全流程及办理结果进行综合考评，考评结果同步列入年度地区和市直部门（单位）绩效考核目标。
六是常态化办理机制。市政府督查室明确专人通过“自治区人大履职平台”接收建议并按期督办，实现了代表建议随时提、随时交、随时办。
（三）狠抓“三个环节”，提升建议办理质量
一是狠抓答复环节，提高办复标准。严格按照自治区人大代表工作委员会建议答复统一格式要求答复，所有答复件均由单位负责人签发并加盖公章，确保答复工作规范化、标准化。
二是狠抓回访环节，保证办理质量。从8月1日起，市政府督查室对2024年提出建议的10位代表开展电话回访，详细了解代表对办理工作的意见建议，对需进一步深化办理的建议，交由分管市领导组织承办部门再深入办理。
三是狠抓复盘环节，确保办理效果。市政府督查室组织各有关部门认真开展了复盘，重点检查“A类”建议是否真正落实到位，努力实现“办理高质量”。
（四）强化“一体化闭环”管理，全力保障办理实效
一是“精准分办”。我市密切关注“内蒙古自治区人大代表履职平台”，第一时间查收自治区人大代表建议，对交办我市的建议，逐件清点、核对、登记。同时，我市第一时间将建议进行分解，充分征求了分管市领导和代表意见建议，对所有建议按市政府分工确定了牵头市领导，并逐一明确具体盯办副秘书长，全面压实办理工作责任。
二是“统一交办”。市政府主要领导主持召开全市政府系统2024年度代表建议交办会，对建议进行统一交办，并对办理工作提出明确要求。市政府办公室转发自治区人大常委会代表工作委员会印发的相关办理文件，明确办理期限、程序和答复要求，切实做到程序合法、答复规范、反馈及时，确保办理工作高质高效推进。
三是“全程督办”。市政府强化建议办理全过程管理，构建了“市政府主要领导重点督办、市政府分管领导牵头督办、各政务战线对口督办、督查室全面督办”的“大督办”格局。充分发挥“三直一提、红蓝衔接”、“1+9+N”联合联动大督查等督办工作机制作用，采取全面督办、重点督办、电话督办等形式，着力做到事前有要求、事中有指导、事后有监督。
2024年，我们在自治区人大的大力指导下，建议办理工作质效有了新的突破。下一步我市将严格按照《关于交办自治区十四届人大二次会议代表建议、批评和意见的通知》要求，用情用心用力办好每一件建议，真正把建议的“有益之言”转化为“有益之事”，真正让代表建议落地生根、开花结果，让发展成果更多更好地惠及广大人民群众。
包头市人民政府办公室
2024年9月23日
