包头市人民政府办公室
关于自治区政协十二届五次会议提案
办理情况的报告
自治区政协提案委：
按照自治区政协提案委《关于做好自治区政协十二届五次会议提案办理工作的通知》要求，现将包头市政府2022年度自治区政协提案（以下简称“提案”）办理工作情况报告如下：
一、基本情况
2022年，包头市人民政府共承办自治区政协十二届五次会议提案5件，均为分办件，内容涉及新能源、公共卫生、疫情防控、污染防治、生态安全等方面。收到提案后，我市立即按照提案办理的程序和要求，认真组织办理，在规定时限内全部向委员进行了答复，答复率100%，满意率100%。其中，已经解决或基本解决的A类提案4件，列入计划逐步解决的B类提案1件。答复件严格按照自治区政协提案委《关于做好自治区政协十二届五次会议提案办理工作的通知》要求，经单位负责人审核并加盖公章后在自治区政协提案办公平台进行了网上提案答复，并向提案人、自治区政协提案委办公室、自治区政府督查室分别寄送了正式行文的纸质答复件。答复件均已在市政府门户网站上进行了全文公开。同时，整理形成了《提案质量评价表》《内蒙古自治区政协十二届五次会议优秀提案推荐表》《包头市办理自治区政协十二届五次会议提案责任分工表》《包头市办理自治区政协十二届五次会议提案沟通情况表》（附件）报送自治区政协提案委。对上一年提案办理工作开展“回头看”，持续督办2021年B类提案1件，已将推动落实情况答复委员，征得委员满意反馈。
全年提案办理工作做到了有记录、有制度、有措施、有结果、有总结，保证了提案办理工作的规范性和严肃性。
二、主要做法
（一）提高政治站位，牢记责任使命。政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识职能的重要形式，是专门协商机构服务国家治理的重要方式。认真办理政协提案是政府的重要职责，是实现决策民主化、科学化的重要途径，也是改进工作、接受民主监督的重要内容，对于推动政府改革、促进发展、凝聚共识具有重要意义。我市从对党和人民群众负责的高度，进一步深化对提案办理工作重要性的认识，切实增强责任感、主动性和自觉性，改进工作作风，以压实办理责任、提高办理质效为目标不断提升工作效能和服务水平，将办理工作作为政府重点工作扎实推进，引领和带动经济社会各项事业繁荣发展。
（二）加强组织领导，压实办理责任。我市把政协提案办理工作列入重要议事日程，纳入整体安排，主要领导研究部署，就如何做好自治区政协提案办理工作提出明确要求，市政府办公室充分发挥牵头抓总作用。一是明确责任抓交办，严格落实办理工作制度。自治区“两会”后，密切关注“内蒙古政协云平台”，第一时间查收自治区政协提案。对签领的提案，逐件清点、核对、登记。根据自治区政协提案办理工作有关规定以及包头市人民政府办理政协提案工作的相关要求，迅速研究制定办理工作方案，明确分管领导、承办单位，提出办理工作目标要求、办理进度和质量标准，将提案办理工作纳入年度督查工作计划，不断提高办理工作的质量和水平；二是全程跟进抓承办，全面提升提案办理质效。建立提案办理工作台账和微信工作群，定期跟进办理进展、分析办理情况，及时对存在的难点堵点问题研判并提出明确要求，推动各有关责任单位进一步改进工作，切实增强提案办理实效；三是健全完善了由市政府秘书长、分管调研员、督查室主任和提案工作联络人组成的提案工作四级责任人工作机制，确保提案办理工作责任明确，沟通顺畅。
（三）注重成果转化，提高办理实效。我市始终将提高提案办理实效摆在突出位置，坚持把精力和功夫聚积到推动办理落实上，努力将委员们的真知灼见转化为工作落实和相关政策措施。
1.针对诺敏委员提出《关于举全区之力支持包头建设新能源开发和应用示范基地的提案》，我市编制了《包头市现代能源产业基地“十四五”发展规划》《包头市深入推进产业和能源低碳化三年行动计划（2021—2023 年）》，规划了风、光、氢、核、储五个重点发展领域任务和目标，全力打造全国重要的高水平现代能源产业基地。
2.针对陈智委员提出《关于支持包头医学院公共卫生与预防医学学科发展的提案》，自治区已将“积极推进高校博士、硕士学位授予单位和授权点建设，支持包头医学院等四所博士学位授予单位立项建设工作”和“支持高校围绕自治区高质量发展的急需学科和紧缺人才，在能源资源利用、绿色农畜产品、关键工程技术、医疗卫生教育等领域加大博士、硕士学位授权点申报”写入了《内蒙古自治区“十四五”教育事业发展规划》，我市将严格按照《规划》有关部署安排，在包头医学院公共卫生与预防医学学科建设与发展工作中积极予以支持。
3.针对农工党提出《关于推进我区建设“无废城市”的提案》，我市成为“无废城市”试点城市以来，一直坚持高标准、高起点、高质量推进试点工作，取得了积极成效，部分成果已经走在自治区前列。我市率先在全区建成了首个工业固体废物物联网监控平台，率先在全区出台了首个地级市危险废物利用处置五年规划，率先在全区开展了危险废物综合收集转运试点，率先在全国开展了一般工业固废用于矿山生态修复治理等探索性工作，同时具有我市特色的“从废弃矿山到金山银山的生态修复模式”“包钢无废园区建设模式”“固体废物双驱动综合利用模式”等3项试点成果列入了《全国无废城市经验模式汇编》，在全国范围内予以借鉴和推广。
4.针对张斌委员提出《关于支持包头市建设内蒙古自治区应急防控实训基地的提案》，我市多次研究，按照2022年3月1日包头市人民政府市长办公会议《关于研究应急防控隔离实训基地有关事宜的会议纪要》（〔2022〕7号）和3月20日《包头市人民政府2022年第8次常务会议纪要》（〔2022〕8号）精神，选址在原包头轻工职业技术学院（东河校区）建设内蒙古疫情防控应急防控隔离实训基地（方舱医院），“战时”用于疫情防控大型集中隔离场所（方舱医院），“平时”用于医养结合和业务实训。
5.针对洞阔尔委员提出《关于升级改造五当召生态植被，筑牢我国北方重要生态安全屏障的提案》，我市按照《内蒙古自治区大青山国家级自然保护区五当召生态旅游区总体规划》（2017-2026）,优先使用乡土树种草种，选择耐寒、耐旱、保存率高、适合当地生长的树木，有计划、分步骤实施规模化生态恢复改造，逐步提升改造五当召周边生态、植被环境。做好五当召景区及其周边地区的旅游开发自然资源的保护管理和适度人为建设工作,全面提升阴山古刹五当召的旅游品牌效应。
（四）坚持监督问效，力促工作落实。我市始终把督促检查作为办理提案的重要举措，推进工作落实。安排专人定期对提案办理工作进行指导、催办、督办、检查，依托自治区提案办理工作微信群，及时动态掌握提案办理进度，适时督促提示，不断创新工作方法。认真落实责任制要求，分级负责，协调联动，保障了提案办理工作有序实施。完善提案办理面商沟通机制，严格落实“办前加强沟通、办中充分协商、办后反馈问效”工作制度，主动征求提案者的意见，共商办理之策，找准问题根源，制定可行的办理方案，切实把“高效、务实”落实到办理每一件提案的行动上。
三、下一步工作安排
2022年，我们在自治区政协的大力指导和监督下，提案办理工作质效有所提高，但工作中仍存在一些短板和差距，在解决重点难点提案事项方面还需要下更大功夫。
（一）进一步提高思想认识，提升提案办理工作主动性。我市将把提案办理工作作为自觉接受政协委员监督的重要举措，推进依法行政的重要内容，密切与人民群众联系、倾听群众呼声、深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智的重要渠道，真正在思想上重视起来，办好人民群众关心、关注和期盼的事情，确保委员满意、群众满意。
（二）进一步落实工作制度，严格提案办理工作机制。进一步完善提案办理沟通机制，更加严格的落实与委员的沟通联系工作，努力获得委员对提案办理工作的肯定。抓重点求突破，以重点带一般、以突破带全局，持续跟踪督办，持续传导压力，切实提高提案办理的落实率、解决率。
（三）进一步发挥督办职能，提高提案办理工作实效。持续强化提案办理工作督促检查力度，既督促办理的全过程，又注重督促委员提案的成果转化，使办理工作取得实实在在的成效。同时及时跟进委员提案要求，有针对性改进工作方式方法，全方位推动委员提案得到有效落实、推动办理工作向着更加优质、更加高效的方向发展。
包头市人民政府办公室
2022年9月27日
