王孝真委员：
您提出的《关于进一步支持石拐区爱心公益墓园规范化建设与可持续发展的提案》收悉，现答复如下：
一、基本情况
石拐区爱心公益墓园前身为基督教墓地，经石拐区人民政府区长办公会议、2014年第4次政府常务会议、喜桂图新区基督教会养老院征拆及教会公墓搬迁专题会议研究，从大德恒街道马场村搬迁至大庙村委会边墙壕村南，占地面积50亩。2021年6月17日，经包头市基督教两会常委会会议研究，申请将原基督教墓地改建为石拐区爱心公益墓园。截至目前，共安葬2109座。
二、采取措施
（一）关于提案中建议一：优先明确专项扶持政策。
未完全采纳。一是严格落实2025年全区殡葬领域腐败乱象专项行动要求，对爱心公益墓园涉及文物保护区问题，经石拐区文旅部门研判，依法实施封闭管理，明确禁止新建、扩建、销售墓穴，确保整改到位、风险可控。二是依据国家新修订的《殡葬管理条例》第二十一条明确“禁止建立或者恢复宗族墓地”要求，民政部门无法进行支持。
（二）关于提案中建议二：重点加大资金投入力度。
暂不采纳，待整改合规后可按程序落实。一是石拐区爱心公益墓地为公益性殡葬设施，举办单位为包头市基督教三自爱国运动委员会、包头市基督教协会，非独立社会组织，管理人员由举办单位自行管理，不属于区人力资源和社会保障局管理范畴。二是根据《中华人民共和国预算法》“量入为出、收支平衡”的基本原则，财政资金安排需严格遵循预算编制要求，聚焦民生公益等合规项目予以保障。石拐区爱心公益墓园目前因涉及文物保护区，已处于封闭管理整改状态，项目用地及建设相关事项尚未整改合规，暂不具备纳入财政新增资金投入、加大保障规模的条件。待该公墓整改完成，符合民政、文旅等相关部门规定及管理要求后，由主管部门梳理核定其安保巡查、绿化养护、设施修缮等日常管护必要支出，按财政预算管理程序纳入区级财政预算予以保障，确保资金安排使用符合相关殡葬管理要求，
三、取得成果
一是违规行为得到有效遏制，通过对爱心公益墓园依法实施封闭管理，杜绝了违规建设、违规销售墓穴等行为，切实维护了全区殡葬管理秩序，保障了殡葬领域规范有序发展。二是部门协同格局初步形成，按照职责分工，民政、自然资源、文旅、财政等部门协同联动、各司其职，建立了敏感领域、复杂事项稳妥处置、依法推进的工作机制，为墓园后续规范化建设奠定了基础。三是法治建设成效显著，严格落实《殡葬管理条例》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规要求，坚持依法依规、底线思维，妥善处理墓园历史遗留问题，确保各项工作始终在法治轨道上推进。四是监管机制不断完善，以此次提案办理和专项整治为契机，进一步健全了殡葬领域日常巡查、问题排查、风险防控机制，强化了法律法规学习宣传和执行力度，完善了部门信息共享机制，为提升全区殡葬管理规范化水平提供了有力支撑
石拐区人民政府
2026年4月3日
