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A类
包头市东河区人民政府
对包头市十六人大届五次会议
第2号建议的答复
董存瑞代表:
您提出的《关于加快推进“老包头文化”焕发新活力的建议》已收悉，现答复如下：
一、基本情况
东河区是“老包头文化”发祥地，历史悠久，人文荟萃，老城特色鲜明，晋商走西口文化、红色文化、商贸文化、民俗文化、蒙元文化交汇融通，“老包头文化”底蕴深厚，历史传承久远，素有“根在东河，魂在北梁”的美誉，特别是北梁三官庙19处古民居院落，在北梁棚户区改造过程中，作为集聚老包头历史风貌的代表性传统民居建筑群，保存完好。现有北梁三官庙传统街区总建筑面积约3.64万平方米，文物建筑具有占地广、体量大、保护维修任务重的特点。老包头走西口历史文化街区项目落地以来，东河区政府积极推动项目手续办理、历史文化资源挖掘以及街区业态嵌入，在已取得老包头历史文化工作成果的基础上，从更深的层次、更广的范围、更多的角度潜心钻研、多措并举，推动“老包头文化”这块承载厚重历史积淀的金字招牌焕发出新的活力。
二、采取措施
（一）深入挖掘老包头文化丰富历史内涵，形成承载老包头文化记忆的数字化文库
积极对老包头走西口历史进行搜集整理，实施老包头文史资料数字化工程。深入挖掘、整理老包头历史档案和民间史料，对承载老包头记忆的文字、图片及影视资料进行电子化入库，并长期向社会各界征集相关史料，同步入库,为文物活化利用和文旅项目开发提供文史基础。通过历史资料深入挖掘东河区的历史风貌，讲述老包头“聚财、旺财、生财”的历史故事，再现“财源滚滚九江口，牛桥马市牙行旺”红火热闹的历史场景。
（二）积极推动三官庙十九处古民居传统街区活化利用
做好三官庙十九处古民居传统街区活化利用实施方案的起草工作，邀请文博专家参与三官庙街区19处院落整体规划运营方案并共同研讨《东河区北梁三官庙传统街区文物保护修缮三期工程设计方案》。专人负责方案审批及手续办理工作，定期调度项目进展情况，通过项目推介、金融服务、宣传推广等方式支持项目建设。
（三）聚焦擦亮老包头“万里茶道”文化品牌，开展丰富多彩的文化活动
围绕节假日和周末等时间节点，持续丰富老包头走西口历史文化街区文旅业态，组织形式多样的文旅活动，邀请专业文艺团队每周进行驻场演出，举办“游包头老城·寻古今茶道”、“茶文化”主题系列活动，推出大型商贾驼队巡游、万人春茶品鉴、茶文化博物馆展览等主题活动，再现商贸盛景；组织“包头文创市集”活动，扩充旅游消费选择，进一步带动呼包鄂三地人流量和文旅消费，实现“聚人气、引财气”，擦亮“万里茶道”文化品牌。
（四）建立老包头文化人才资源库，构筑立体宣传矩阵
将老包头文化名人、非遗传承人及各领域包头籍文化人才纳入资源库，组织老包头文化研讨交流，推动文化人才为老包头文化传承发展建言献策。以“今日东河”、“文旅东河”、“小马哒哒游东河”等媒体账号为窗口，建立“吃在东河”美食名录，持续完善“东河旅游美食地图”小程序，借助主流自媒体等以多种形式进行全年不间断宣传。
三、取得成果
（一）老包头走西口历史文化街区正式投入运营
北梁三官庙19处古民居院落（三官庙街区）文旅商业传统风貌街区项目已纳入包头市文旅产业重点项目库和自治区文旅厅文旅重点项目库，已完成4处院落的修缮。2024年打造成为老包头走西口历史文化街区，由市住建集团与东河区文旅集团合作共同成立包头走西口文旅有限责任公司进行运营，2025年1月19日正式开街，开街当日吸引超过7万人次体验老街新生。已运营的4个院落，1号院主要业态为北梁爆肚，14号院主要的业态是传统火锅，15号院餐饮业态以蒸锅、烧麦、酒、醋为主，16号院内餐饮业态是西口情缘山西菜。城门楼一层展陈为走西口历史，二楼休闲区，在16号院南侧开设美食街涵盖20余种业态。举办2025包头首届走西口年货节，目前累计接待游客70余万人次，带动消费1700余万元。
（二）老包头文化挖掘与非遗保护传承相得益彰
一是全面调查、挖掘各类非遗项目，累计收集非遗项目图片900余张，资料文字记录约30万字，摄像记录2小时，调查一批非遗申报储备项目。二是品牌打造。东河区现有自治区传统工艺工作站1个，自治区传统工艺振兴项目7个，自治区非遗就业工坊2个，自治区非遗传承教育实践基地1个，老字号非遗企业3家，有效提升传承活力。三是场馆建设。东河区文化馆内设有剪华大帐展厅、红色收藏馆、城市非遗展厅、中国西部摄影中心等特色场馆，新建的包头市剪纸展示馆，建筑面积3000㎡，以实现“非遗+”的立体活态传承新模式、非遗传承发展新业态为目的，设置有剪纸、非遗文化技艺展示区、展销区、演艺区、体验区、培训区及非遗传承人工作室，兼具影剧院功能，开馆后将成为包头剪纸及非遗传承的新地标。四是数字赋能。借助包头市档案馆数字微展厅平台，上线“档案里的非遗记忆”，涵盖东河区非物质文化遗产代表性项目60项，为市民游客提供全程数字化服务，累计浏览近千人。
（三）擦亮老包头文旅品牌成效显著
2019年在包头金街骆驼巷建立民族手工业特色街，包头金街先后获评国家旅游休闲街区、“万里茶道”（中国段）文化街区、首批自治区非遗特色街区、自治区级夜间文化和旅游消费集聚区，包头市级非遗特色街区、包头市第一批“非遗产业园区”。现有非遗常驻非遗商户及非遗业态45家，入驻非遗项目20余项，街区已形成集文化、非遗、旅游、商业、休闲、夜游于一体的内蒙古西部地区重要影响力和知名度的特色旅游休闲街区。充分利用各类文化节庆活动，积极开展非遗宣传活动。2024年成功举办全国首届“黄河非遗美食月”，邀请黄河沿岸十省市的非遗传承保护项目齐聚包头金街，显著增强了老包头文化的影响力，取得良好的社会效益和经济效益。此外，“内蒙古非遗年货节包头分会场”、“老包头正月十五庙会非遗集市”、“文化进万家.视频直播家乡年—非遗里的年味儿”、“文化和自然遗产日”、“百人马头琴表演快闪表演”等非遗展宣系列活动，提升了非遗产业附加值，构建了老包头文化旅游全产业链，丰富了旅游文创产品，擦亮了老包头文化品牌。
（四）文化人才资源库建设初具规模
目前已有200余位文化人才入库，在东河区官方媒体《今日东河》开辟了《文旅会客厅》、《文韵东河》、《弘扬北疆文化，打造文化高地名人访谈》等栏目，已完成多期文化名人口述老包头文化、介绍老包头名胜节目的录制和播出，建立了“口述历史、话说东河”微信群，通过线上线下多种方式为文化名人研究老包头历史、阐述西口文化提供平台和保障，对115名非遗传承人开展培训6次，培养一批非遗文化传承人。
（五）初步形成承载老包头文化的数字化资源库
已经整理完成西口文化重要事件与典型故事、包头本地老字号品牌，非遗技艺与传承人目录、档案里的非遗技艺、走西口官方路线图、走西口山西线（雁行线）详细资料等内容，将记载传承老包头文化的史料书籍进行了数字化扫描处理，在老包头走西口历史文化街区包头城楼策划了《走西口历史文化展》，不断将更多的老包头文化名人、学者的最新研究成果经论证后纳入数字化文库。
四、举一反三
（一）全力推动文物保护修缮
一是积极争取中央、自治区文物建筑保护补助资金，用于编制文物建筑保护规划、抢救北梁三官庙的濒危文物建筑等。二是市、区两级财政要通过从财政资金中预算安排，对北梁三官庙文物建筑进行抢险维护以及日常管理、维护、应急抢险等。三是积极吸纳社会资金参与文物建筑保护工作，鼓励公民、法人和其他组织依法设立文物建筑保护基金或以捐赠等形式资助文物建筑保护。或以市场运作方式招商引资，鼓励文旅投资企业注入资金修缮后再利用，积极打造文旅综合体。
（二）有序实施文化遗产活化利用
一是根据三官庙古民居保存现状，研究制定三官庙古民居文物修缮工程整体规划，并分期实施。二是积极与自治区沟通协调，推动相关手续办理，加快三官庙历史文化街区活化利用进程。三是不断推动文物活化利用，延续城市的历史文脉，通过保留历史记忆的古民居环境恢复、空间再塑文化的植入，以及三官庙历史建筑或民俗博物馆、沉浸式文化体验街区的打造等多种途径和形式，集中展示包头的历史文化特色，活化利用北梁三官庙古民居，提升街区的功能品质。
（三）积极融入全市沿黄旅游带和城市休闲旅游带整体布局
打造沿黄旅游带核心景区和休闲旅游带重要节点，优化红线、绿线和金线三条特色文旅精品游线，策划西口风情、水旱码头旅游线路，以老包头文化为坐标，串点成景，连珠成线。
（四）多方合作，积极探索“老包头”文化资源开发利用新途径
加强与专业团队的交流沟通，与国内知名文机构、高校、科研院所等建立合作关系，共同开展项目研发、人才培养等活动，打造具有地方特色的老包头文化项目。
签 发 人：赵瑞军
承办部门：东河区人民政府
承 办 人：付曌慧
联系电话：0472-4388510
包头市东河区人民政府
2025年5月15日
