王菁委员：

您提出的《关于加大数字经济基础设施建设力度的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

包头市作为内蒙古自治区的重要工业城市，一直以来高度重视信息化建设，将其作为提升城市竞争力、推动产业升级、改善民生福祉的关键举措。近年来，我们紧紧围绕国家新质生产力发展战略，结合自身实际，积极探索创新，扎实推进数字经济工作。

（一）数字基础设施建设情况

包头作为全国“双千兆城市”，已实现乡镇、行政村宽带100%覆盖，移动网络100%覆盖，城区和旗县县城千兆光网100%覆盖。截至2024年底，累计建成开通5G基站10025个，互联网出口总带宽达到4.66Tbps，光纤皮长公里数共43263，到自治区骨干传输网带宽能力分别为移动20.2Tbps、联通24Tbps、电信8Tbps，宽带千兆用户数达31.38万户，5G-A技术研发和应用取得明显成效。我市两个工业互联网标识解析二级节点（一机集团、包钢集团）注册企业数1637户，标识注册量8105万条，标识解析量1801万条。

（二）算力产业建设情况

我市现有算力中心6家，其中，通用算力5家，分别是中科曙光、移动、电信、联通、华为，累计投资 6.18 亿元，服务器CPU总核数5.1万个，服务器使用率 99%，主要承接政务信息化业务；智算中心1家；思腾云算力中心，投资 6600万元，算力合计70P，服务器使用率100%，主要承接人工智能大模型训练任务。

（三）政务云网基础设施情况

我市政务数字化的基础设施有：政务云和电子政务外网构成，政务云基础底座由联通、电信、移动、中科曙光4家提供云服务，满足了47个市直单位的136个政务系统开展网上办公的业务需求；电子政务外网由国家信息中心统筹，耗时8年建成国家、自治区、地市、旗县、乡镇（街道）五级政府互联互通的政务网络体系，我市已覆盖108个市直单位，9个旗县区、稀土高新区的593个单位、90个乡镇街道，旗县区已接入社区（嘎查村）330个终端，全市电子政务外网用户数突破1.8万个，在全市“互联网+政务服务”、政务数据传输、系统安全保障等方面，发挥着重要作用。

二、采取措施

（一）加强政务信息化“顶层设计”

我市应统筹规划政务信息化建设，按照“一张图规划、一盘棋推进、一体化管理”的原则，强化全市政务信息化资源整合与协同联动。一是管好“存量”，定期开展政务信息系统排查清理工作，健全“审”“清”结合的常态化机制，同时完善在用系统的“数据账本”，为下一步我市政务数据开放共享和公共数据授权运营奠定基础；二是把好“增量”，严格依规编制信息化项目建设计划，把好入口关；三是成立专家库，用好专家，发挥智治作用。

（二）全力向上争取政策保障

经我局向自治区积极争取，2025年2月，内蒙古自治区人民政府印发《关于进一步优化重点产业布局的指导意见》，其中数字经济产业集群部分明确要构建以枢纽节点为核心区，包头市、赤峰市、鄂尔多斯市等盟市算力为补充的算力网络空间布局。同时在数字基础设施、数字化转型、可信数据空间等方面，积极向国家、自治区争取政策和项目支持，推进我市数字化项目的基础建设和落地。

（三）强化数字招商与产业培育

以“两新”导向推进数字经济发展，一是开展智算全产业链招商，上游发展算力基础设施产业，中游发展算力运营与服务，下游发展机器人、低空经济等应用产业，对接京彩未来、浪潮、优必选等企业。二是开展人工智能全产业链招商，上游发展人工智能芯片及服务器，中游发展通用大模型，下游发展智能制造、智慧医疗等应用，对接中科曙光、科大讯飞、医渡科技等企业。三是开展数据全产业链招商，上游发展数据标注与可视化，中游发展数据交易与增值服务，下游发展医疗健康、金融应用，对接数据堂、东方国信、东软医疗等企业。同时加大数字项目培育力度，推动包钢、一机、包铝、北方稀土等重点企业开展数字化转型，发挥项目引领和引资作用。

（四）清洁能源和算力同步发展

根据《内蒙古自治区战略性新兴产业目录（2022版）》，数据中心列入战略性新兴产业目录内，提高其新能源交易上限到58%，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比可超过80%。我市积极推动华鑫、中科先进、润辉集团等智算项目落地，提升绿电消纳占比。计划投资406亿元，建成后全市算力总规模预计达到58200P，为人工智能、数字化转型、大模型等提供基础支撑。

三、取得成果

（一）积极争取政策支持

经市政数局多次向自治区汇报、申请，《内蒙古自治区推动数字经济高质量发展工作方案（2023—2025年）》将包头市算力纳为全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点补充扩展区的算力网络空间布局。

（二）推进算力产业发展

2025年拟新建4个智算中心，包括包钢工业互联网数据运营中心、华鑫超算包头绿色智算产业园（一期）项目、固阳县中科先进算力中心和润辉集团集装箱机柜智算中心项目，预计总投资434.16亿元，建成后将新增智算算力5.1万P。

四、举一反三

（一）推进大模型应用

加强我市大模型、人工智能的推广应用，在政务、医疗、交通、文旅等领域通过人工智能加强数字服务、数字管理。以应用带动算力的不断投入，提升我市数字经济基础设施建设。

（二）加快工业数字化转型

通过工业数字化项目，聚焦工业互联网等方向，建设企业数据可信空间，提升数据的应用和流通。以数据要素市场化推动数字经济基础设施的建设和提升。

（三）做好项目储备和跟踪

针对数字经济基础设施项目，建立长效管理机制，通过项目储备库，动态跟踪项目进展，为项目备案、项目落地、项目运行管理建立全流程服务机制。

包头市行政审批政务服务与数据管理局    

                  2025年5月21日