李轶委员:
您提出的《关于发展低空经济的建议（并）》收悉，现答复如下：
一、基本情况
近年来国家与自治区高度重视低空经济发展，通过政策引导和资源整合，将其视为培育新质生产力、推动经济转型升级的重要引擎。市政数局在低空经济工作中主要承担低空经济信息平台建设，将在我市空域规划和低空基础设施建设完成后，开展平台建设工作。
二、采取措施
（一）构建智能化管理系统
构建空域智能管控中枢，通过三维动态空域建模，基于我市GIS地图，构建城市级三维空域数字底座，支持500米以下空域分层建模（50米/层），实现禁飞区、临时管制区、共享空域等10类功能分区可视化。搭建冲突预警系统，部署基于低空数据综合分析的空域流量预测模型，动态管理飞行设备和运行状态，提前预判空域拥堵风险，保证空域的畅通。
（二）建设低空经济数据底座
形成多源异构数据中台，实现与自治区平台和周边盟市平台的对接。市内接入ADS-B、5G-A、WDN等感知终端设备数据，实现飞行器状态数据实时采集，构建数据汇聚和分析的综合底座平台，并集成飞行轨迹、气象信息、空域状态的时空关联分析，形成完整的空域情况报告，实现真实空域状况在系统全面3D展示，推动数字孪生展示。
（三）丰富基础功能建设
建设智能基础设施层，部署低空经济算力中心，配备高性能计算集群与AI加速卡，实现海量飞行数据实时处理。同步建设空域资源库（含禁飞区、航线、起降点）、飞行器特征库（机型三维模型与性能参数）、风险案例库（历史飞行数据分析），并开发数据治理平台，实现跨部门数据资产目录化管理，不断提升低空经济数据质量。
（四）建设审批支撑平台
建设智能审批引擎，集成空域使用规则库，通过大模型机器人自动审核企业或个人提交的飞行计划合规性，形成三维航路自动规划、冲突预警等功能。通过线上审批，压缩多部门工单办理时间，并集成无人机调度系统，支持响应突发事件，自动生成救援方案。
三、 取得成果
已与国内多家低空经济平台企业进行对接，学习低空经济在外地的部署和应用。目前，低空经济信息平台属于新生事物，国内案例、低空经济实用案例较少，缺少借鉴案例。近期计划到深圳和福建两地，学习低空经济信息平台建设和运行经验，积极推进我市平台的建设。
四、 举一反三
（一）城市立体治理。通过网格化无人机巡检，实现道路、城市管理自动巡查，实时向城市管理部门反馈数据，形成问题发现、处置、办结的闭环机制。
（二）低空物流网络。规划三级起降点体系，支持医疗急救、大宗货物、应急物资的全域送达。通过平台形成物流专用路线，提升物资流转效率。
（三）农业应用场景。通过平台将农田信息纳入地理空间数据库，保障低空播种、农药喷洒等作业服务与地理空间信息结合，形成快速起降的区域飞行场景。
包头市行政审批政务服务与数据管理局
2025年5月21日
