康大维委员：

您提出的《关于助力包头数字化企业开拓市场的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

2025年，包头市以“三在两找”（服务在产、在建、在谈企业，破解找订单、找资金难题）为核心抓手，通过政策创新与精准服务推动数字化企业加速拓展市场。并通过“蒙科聚”平台整合科研院所资源，推动产学研深度对接。政府同步强化政策保障，重点支持人工智能和工业互联网技术转化。在人才支撑方面，建成自治区首个“数字工匠”实训基地，联合高校定向培养2500名大数据运维人才。

二、采取措施

1.构建政策框架。市政数局先后出台了《包头市数字政府建设实施方案》《包头市算力基础设施高质量发展实施方案》《包头市本级政务信息化项目建设管理办法》《关于全市网络安全和网络建设管理的工作方案》，形成覆盖数字政府、数字经济、数据安全的全链条制度体系。以数字政府项目带动数字产业发展，通过“算力＋工业”“ 算力＋能源”“算力＋交通”“算力＋金融”等场景建设，推动数字技术的应用，并加强网络安全的基础保障。

2.提供专项服务。开设企业服务专区，选派业务骨干，实现登记注册业务、营业执照发放、税务发票申领、医保社保登记、住房公积金账户开立、印章刻制预约、银行预约开户等事项“一站式”服务。

3.提升“一网通办”效率。推进“企业登记全程电子化”改革，突破时间和空间的限制，由原来的工作日8小时向全天候申请延伸，让“数据多跑路、群众少跑腿”，进一步缩短市场主体登记注册时限，减少企业制度性成本，降低政府行政成本。

4.提升“最多跑一次”服务水平。梳理编制新版企业登记办事指南，积极开辟绿色服务通道，对重点企业、涉及重大项目企业、招商引资企业，主动做好审批服务对接，提前介入、提前辅导、提前服务，为企业提供帮办服务、预约服务、延时服务、跟踪服务等全链条免费服务。

三、取得成果

1.持续优化创新环境，打造企业创新发展新支撑。推进科技型中小企业培育工作，共推荐690家企业参与评审，较去年增长63.12%，申报入库达631家。精心构建包头市高新技术企业储备库，入库企业90家。广泛征集、严格筛选149个项目，构建“突围”项目库，在稀土、光伏、工业互联网等关键领域积极争取上级专项资金共计2.39亿元。培育认定6家自治区科技领军企业，居全区首位，并围绕全市高校院所及重点企业开展“挖矿找宝”大起底行动，梳理征集科技成果431项，建成项目库并面向全市开放。建设完善大型科研仪器共享服务平台，入网仪器设备达到1166台（套）。截至目前，全市进行技术合同认定登记430份，技术合同成交额达到20亿元以上。

2.全面优化政府采购流程，降低政府采购交易成本。率先纳入“全区一张网”试点，真正实现了政府采购监管、交易、执行系统在内的全主体、全业务、全流程、全方位的电子化管理，全面实现“网上全覆盖，网下无交易”，政府采购项目“不见面”开标率100%。实施信用+承诺制，免除平台入驻费，免费为供应商提供招标文件，取消政府采购一般项目投标保证金。率先在全国搭建“政采贷”平台，对金融机构入驻实行常态化管理，累计完成政府采购合同融资96笔，贷款金额2.3亿元，政府采购合同融资金额规模在自治区位列第二。

3.市场活力持续激发，破解企业融资难题成效显著。进一步实施“纳税信用联合激励卡”，拓宽“银税互动”受惠面，深化与金融部门的“银税互动”合作基础，与工行包头分行、农行包头分行、中行包头分行、建行包头分行分别签署了合作框架协议，优化“互联网+税务+金融”模式，有效解决企业融资难、融资贵的问题。

四、举一反三

1.加强政策引领。通过规范文件明确产业发展路径，引入更多相关企业，扩大市场规模。同时在优化营商环境、金融融资、扶持中小微企业等通过政策引导，加大资金和服务的支撑，提升企业的获得感。

2.以数据为驱动力。数据要素的整合、流通与应用是新质生产力的重点。通过推动我市企业数字化转型，运用数字技术为企业降本增效，提升数字企业的市场和服务。

3.以场景创新为突破点。通过国货国用、低空经济、稀土产业数字化等特色场景的创新，推动我市形成“场景驱动—市场导向—产业重构”的良性循环，帮助本地数字企业建立新的市场，有效破解企业订单不足、资源错配等核心难题。

             包头市行政审批政务服务与数据管理局

2025年5月21日