包头市招商投资促进局

对包头市十六届人大五次会议

第247号建议的答复

孙殿君代表：

您提出的《关于尽快盘活全市闲置楼层的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

在整体经济面临下行压力的大环境下，服务业呈现出投资轻资产多、重资产少的显著特征。在此背景下，我局深刻认识到盘活闲置资产对于优化资源配置、推动经济复苏的重要意义，经全面细致的清查，目前我市已确认无纠纷的闲置资产总计42处，其区域分布情况如下：昆区5处、青山区9处、东河区13处、九原区3处、高新区7处、土右旗2处、达茂旗2处、固阳1处。从规模维度来看，面积在5000平米以上的大型闲置资产共有26处，在市五区中，东河区涉及数量最多，达8处；昆区5处；青山区6处；高新区5处。这些闲置楼层成因复杂，部分因早期规划与市场需求脱节，部分受经济环境影响企业撤资或项目停滞所致，长期处于闲置状态，造成资源浪费，因其具备一定的体量优势与改造潜力，成为了后续盘活工作的重点关注对象。

二、采取措施

为切实提高闲置资产的利用效率，加速项目落地进程，市招商投资促进局积极探索科学有效的工作方法，通过品牌升级、战略重组、科技融合及文化赋能等多项举措，显著提升了酒店行业的服务品质与市场竞争力。

（一）招引对接国际知名品牌

针对我市酒店行业品牌更迭、配套设施设备陈旧、服务水平不能满足市场需求这一现状，我局积极对接了华住、洲际、雅高、锦江、携程等世界500强龙头企业。洲际集团针对稀土大厦和对天外天酒店，分别提出旗下voco和皇冠假日酒店品牌合作方案；华住集团针对包头宾馆和光辉假日酒店提出旗下美伦品牌合作方案；锦江集团针对青山、九原两个民营酒店提出合作意向。

（二）战略重组推进品牌发展

积极梳理全市适合酒店轻资产翻新的闲置资产，精准对接优质投资运营商，实施轻重资产分离策略，优化资产结构，降低重资产比例。截止目前，通过酒店项目，盘活10余处闲置资产。青山区原如家酒店导入包头市首家“桔子酒店”，欧鹿生活城综合楼导入“喆啡酒店”，钢铁大街宝鼎大厦导入“全季酒店”，高新区原上都酒店导入“你好”和“全季酒店”。通过资源整合和品牌导入，有效提升酒店的运营效率与市场价值，为行业提供了轻资产转型的典型案例。

（三）科技赋能优化服务创新

在科技赋能酒店领域，大力推动前沿科技与酒店运营深度融合。通过品牌专业运营团队的数据测算和草拟方案，推动酒店运用大数据分析技术，深度挖掘客人消费偏好、入住习惯等信息，进一步优化服务流程、精准推送服务项目，并带动实现“30秒入住，0秒退房”的高效服务，持续提升全市酒店行业市场竞争力。

（四）融合地方特色与文旅结合

深度挖掘地方特色，积极推进文旅融合发展。定位达茂旗套马沟和希拉穆仁景区打造“花间”品牌温泉度假酒店。黄河大集民宿院落积极引进“飞鸟集”和“大乐之野”高端民宿品牌。同时，借助企业资源，帮助旗县区合理规划建设蒙古包住宿集群，引导民俗风情、特色美食和手工艺品融入酒店和民宿设计，根据旅游旺季与淡季客流量变化，灵活调整经营策略。

三、取得成果

（一）资产盘活成效显著

通过一系列有力措施，目前已成功盘活及在谈闲置资产11处，涉及高、中、低端不同品牌，有效提高了城市空间资源利用效率。

（二）经济效益逐步显现

盘活后的闲置楼层吸引了众多优质企业入驻，带动酒店行业社零突破亿元大关。同时，带动了上下游相关产业发展，如建筑装修、物业管理、商业配套等，间接创造经济效益。

（三）就业带动作用明显

新入驻企业共提供就业岗位200个，涵盖了从高端技术人才到普通服务人员的各个层次。有效缓解了本地就业压力，提升了居民收入水平，为社会稳定和经济发展做出了积极贡献。

四、举一反三

（一）拓展资产盘活范围

以闲置楼层盘活为突破口，进一步拓展资产盘活范围。将闲置的厂房、仓库、商业综合体等纳入统一规划，借鉴闲置楼层盘活的成功经验，进行全面清查、科学定位、分类招商和改造升级，推动更多闲置资产转化为经济发展的有效资源。

（二）持续优化服务机制

总结闲置楼层盘活过程中的经验，加强与各部门的协同合作，进一步提高服务效率。开展走访企业活动，深入了解企业需求，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，营造更加优质的营商环境。

（三）加强人才培养与引进

为更好地推动资产盘活工作，加大招商人才培养与引进力度，定期组织招商人员参加业务培训，邀请行业专家、成功企业家授课，学习先进的招商理念与招商知识，提升招商团队的整体素质和业务能力。