包头市招商投资促进局
对包头市政协十四届四次会议
第0338号提案的答复
李轶委员：
您提出的《关于发展低空经济的建议》收悉，我局围绕并入提案0074号内容第三点“系统研究国家以及先进发达地区有关低空经济发展的政策、经验、做法，充分结合包头市现有产业基础，以市投资促进局为牵头单位，抓紧招引低空经济装备制造、技术研发、标准制定、应用推广等各个链条上的龙头企业、领军企业、“小巨人”企业，力争在3-5年打造包头市新的产业集群。”重点研究，现答复如下：
一、基本情况
2023年中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业，2024年、2025年全国两会两次将低空经济写入政府工作报告，凸显低空经济在国家经济发展中的重要地位。2024年自治区出台《内蒙古自治区低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，明
确提出“围绕包头市装备制造和稀土新材料优势，培育以低空飞行器整机及核心零部件制造为核心的低空制造集聚区”的要求，我市紧跟国家及自治区政策要求，印发了《包头市低空经济高质量发展实施方案（2025-2028年）》，正在抓紧布局低空经济相关产业。
我市拥有先进且完善的装备制造产业基础，涵盖稀土、光伏、钢铁、铝业、氢能储能、碳纤维等领域，低空经济上下游产业链与我市优势特色产业高度耦合，可为未来无人机核心零部件：永磁电机、飞行电池、光伏组件等研发和生产提供关键材料支撑。我市拥有“低空+应急救援”“低空+社会治理”等公共服务类应用场景，“低空+工业应用”“低空+智慧物流”等生产作业类应用场景，“低空+文旅”“低空+检测试飞”等消费服务类应用场景，通过构建多元应用场景，大力吸引无人机制造项目落地。同时，我市正依托百灵、石拐等两个通用机场，达茂航天飞鸿无人机研练基地、翼能无人机产学研用融合基地等项目建设，重点打造以低空飞行器整机及核心零部件制造为核心的无人机生产基地，大力发展低空经济产业。
二、采取措施
为加速谋划布局发展低空经济新赛道，培育未来产业，我局以不断完善无人机制造产业链为目标，培育新质生产力，构建现代化产业体系，重点开展以下工作。一是将低空经济等未来产业招商引资工作纳入2025年全市招商引资工作要点，结合我市产业基础、资源禀赋，进一步明确招引项目主攻方向。二是联合市发展研究中心与市发改委、市委军民融合办、石拐区、达茂旗等部门和地区进行座谈，并深入调研五当召、百灵2个通用机场情况，摸清家底情况。三是市政府带领市招商投促局、稀土高新区组成招商组，对接西北工业大学深圳研究院“无人系统实验室”“小型无人机、电动垂直起降器”两个科研规划项目；市招商投促局目前正在重点对接中国通号、浙江大华、中经改、江苏数字鹰辽宁通用航空等无人机制造企业10余家。
三、取得成果
我市现有1家低空飞行器制造企业，即澳中飞航航空科技有限公司，该公司注册地为石拐区，是一家集轻型飞机研发制造、无人机研发制造、航空器零部件加工、航空器维修服务、售后服务一体的高科技企业。此外，我市还引进了翼能科技新能源产学研用融合项目，航科智能科技公司小型固定翼飞机制造厂及通航试飞跑道及通航运营项目，航天飞鸿和垚磊科技等无人机测试项目，华翼通用航空等直升机运营项目，茉莉航空等航天航空研学项目，杭州反重力智能科技有限公司无人机组装项目。
四、举一反三
下一步，我局将继续强化低空经济全产业链招商引资，不断壮大低空经济产业规模。围绕低空经济装备制造领域，重点引进宗申动力、航发动力、广联航空、中航高科等低空飞行器动力、碳纤维和金属材料零部件企业，中车时代、亿航智能、航天彩虹、中直股份等整机制造、装备及配套产品制造业企业。围绕技术研发、标准制定等领域，重点瞄准广州极飞科技、成都纵横、四川滕盾科创、协氢新能源等无人机技术研发头部企业；围绕产业融合、场景应用等下游领域，重点招引顺丰控股、ST 西域等消费娱乐、货运企业。
