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包头市自然资源局
关于对政协包头市第十四届委员会第六次会议第0300号提案的答复
李轶委员：
您提出的《关于落实国家“双碳”战略，加快发展包头市资源循环产业，开展“城市矿产”示范基地升级行动，推进“无废城市”建设的提案》已收悉，现答复如下：
一、基本情况
包头铝业产业园区于2003年建园，2006年经国家七部委认定，自治区政府审定的以铝的深加工产业为特色，多产业协同发展的新型生态工业园区。2014年经国家发改委、财政部批准为自治区唯一的国家级“城市矿产”示范基地。
铝业园区“城市矿产”示范基地从研发、回收、处理加工利用几个环节布局，经过几年来的发展建设，通过整合全市及周边再生资源，现已形成废钢铁回收利用、废旧金属资源回收利用、废旧橡胶塑料回收利用、固废综合利用四条产业链。
二、采取措施
针对提案中提出的问题和建议，结合自然资源局工作职能，我局提出以下行动措施：
（一）在国土空间规划中加强对“无废城市”建设的落实
我局将结合发展实际及资源循环产业发展需求，在规划实施情况评估和成果动态维护工作中，持续优化产业空间协同水平，完善基础设施体系，强化规划保障服务，并将视野进一步拓展到生产、生活的其他领域，加强对固体废物综合治理体系的空间保障，助力建设“无废城市”。
（二）加强对支持产业、重点项目的规划和土地要素保障
我局坚持积极为重点项目的落地实施提供规划保障，并按需求开展项目用地规划调整工作。未来将继续结合相关产业、设施类项目的建设需求，按照申请依法依规开展规划调整研究。同时，我局也已经出台了优化工业园区内项目规划调整流程的有关政策，并正在进一步研究简化规划调整的制度，更高效地保障重点项目实施。
我局积极为符合国家、自治区、包头市发展方向的产业提供土地保障，推进产业用地高质量利用，目前正在结合上位政策导向，研究制定加强产业用地要素保障的相关政策，拟进一步实施推行多元化弹性供地、简化弹性出让定价机制、支持供应方式动态调整等措施，降低企业用地成本，以鼓励资源循环产业等新兴产业发展。
我局也将进一步加强对铝业园区“城市矿产”示范基地的规划和土地支持，结合示范基地产业发展思路，做好产业准入、用地布局、指标管控方面的引导和控制，加强对土地节约集约利用的指导。
承办单位名称：包头市自然资源局
答复日期：2026年5月14日
