包头市住房和城乡建设局

对包头市十六届人大五次会议

第377号建议的答复

张子华代表：

您提出的《关于加强对业主委员会管理的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

目前我市目前，我市共有住宅小区1528个，组建业委会（物管会）1265家（其中业委会565家，物管会700家），组建率达到82.8%；83家物业企业建立基层党支部，党员人数667名。业主委员会在协调物业与业主关系、推动小区公共事务决策、维护业主权益等方面发挥着重要作用。然而，部分业主委员会存在运作不规范问题，决策过程不公开；业委会成员缺乏法律和管理经验，难以有效运作；业主对业委会的认知不足，参与共管积极性不高等问题，引发业主质疑与纠纷，亟待加强管理与规范。

二、采取措施

一是完善制度建设。修订《物业管理条例》，联合市委组织部印发《关于加强物业服务行业党建工作的指导意见》、《关于成立市非公有制经济组织和社会组织党工委直属行业党委的通知》等指导性文件，下发《物业服务企业党建工作十二条措施》、《业主委员会党建工作九条措施》、《业主大会和业主委员会指导手册》等，明确业主委员会选举、换届、备案流程，规范议事规则与决策程序，规定重大事项须经业主大会表决通过，为业委会运作提供制度依据。

二是深化党建联建。加强物业企业党建联建工作，推动其融入基层治理，深化“三方联动” 议事协商机制。召开物业党建联建工作推进会5次，现场指导组建业主委员会（物业管理委员会）10余次，联合相关地区召开物业管理工作会。

三是畅通投诉渠道。设立包头市物业服务投诉热线0472-3110038（工作日上午8:00-12:00，下午2:30-5:30），若业主委员会存在不规范履职行为，业主可随时拨打热线投诉，市、旗县区物业行业行政主管部门核查处理，如情况属实责令业委会依合同履职，要求业委会限期整改。

四是开展培训宣贯。定期组织业主委员会成员培训，邀请法律专家和管理顾问进行培训，涵盖法律法规、小区管理实务等内容，提升成员专业素养与履职能力；通过社区宣传、业主大会等方式，普及业委会的职责和作用，提升业主的参与意识。

三、取得成果

一是业务会运作规范性提升。大部分业主委员会能严格依照新细则开展工作，议事决策流程规范，决策透明化程度显著提高，减少了因运作不规范引发的内部矛盾。

二是业委会履职能力增强。经培训，业委会成员在处理小区事务时更加专业高效，如在物业矛盾调解、公共设施维修等事项上，能合理协调各方利益，专业能力显著提升，能够更好地维护业主权益。

四、举一反三

下一步，我局将持续以物业党建联建工作为引领，将物业党建联建工作与业务工作深度融合，进一步加强业委会的组建和管理工作，协同旗县区力争在2025 年使业主委员会（物业管理委员会）组建率达到95%以上，不断提升业主委员会治理水平。

感谢您关注我市住建工作，在今后的工作中，希望您继续支持和关心我们的工作。

签发人：孙义

承办部门：包头市住房和城乡建设局

承办人：关建军

电话：0472-3110173

单位名称：包头市住房和城乡建设局

答复日期：2025年3月20日