民进包头市委会：
您提出的《关于提升中医医疗服务水平的提案》收悉，现答复如下：
一、基本情况
中药饮片价格受多重因素交织影响，呈现显著的周期性和地域性特征。主要因素包括：原材料产地、产量、质量、采集和加工过程的复杂程度、供需关系、政策法规、物流储存、品牌质量、季节性、技术创新等。
二、采取措施
为有效降低患者的购药费用和医疗机构的运行成本，包头市积极参与山东省组织的中药饮片集采联盟，实现了中药饮片的“提质降价”。
山东全国中药饮片联盟采购在国家集采框架下创新实践，通过“质量优先、竞争驱动、动态调整”三大原则，实现价格合理下行，构建了“优质优价”的市场化降价机制。按照医疗机构填报的历史采购价格以及市场调研数据等综合分析确定最高限价。申报企业首轮报价不得高于最高限价，排名前30%的企业确定为入围竞价报价环节企业。
三、取得成果
2024年1月1日，首批中药饮片采购联盟集中采购中选结果在我市落地执行，68家医疗机构开始采购中选的21种中药饮片，涉及100家饮片生产企业，平均降价29.5%，最大降幅56.5%。2024年12月26日，第二批中药饮片采购联盟集中采购中选结果公布，45个品种全部中选，涉及598家企业，平均降价20%，我市76家医疗机构参与采购，采购目录涉及药品包括黄芪、党参、金银花、当归、连翘等。
全国中药饮片联盟集采作为国家推动医药供给侧改革的重要举措，通过集中带量采购、统一标准、强化监管等手段，对中药饮片价格产生显著积极影响，降低了群众用药负担，推动了中药产业标准化、集约化。随着后续政策的细化落地，中药饮片有望从“小散乱”走向“大健康”，成为中医药现代化转型的核心支柱。
四、举一反三
省际联盟中药配方颗粒和十九省中成药联盟集采作为国家深化医药卫生体制改革的重要实践和国家组织集中带量采购药品的有力支持，通过“以量换价、质量优先、标准统一”等核心策略，显著优化了中医药产业链结构，推动了行业高质量发展。
单位名称：包头市医疗保障局
答复日期：2025年3月26日
