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包头市卫生健康委员会

对包头市十六届人大五次会议

第357号建议的答复

孟宪梅代表：

您提出的《关于推动紧密型城市医疗集团建设，提升我市基层医疗服务水平的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

2023年以来，按照国家及省级部署，包头市作为全国紧密型城市医疗集团建设试点城市，积极推进紧密型城市医疗集团建设试点工作，目前，我市已组建由三甲医院牵头的紧密型城市医疗集团4个，初步形成网格化医疗服务体系实现覆盖辖区内所有居民的、能够提供接续性医疗服务的网格化医疗服务卫生体系，牵头医院积极筹建检验、影像等各类资源共享中心，提高了医疗资源配置和使用效率，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局。

二、采取措施和取得成果

（一）注重完善体制机制，促进医疗集团规范运转。一是建立健全组织领导。各紧密型城市医疗集团与属地卫健委、人事部门等共同组建管理委员会，统筹医疗集团规划建设、投入保障、人事薪酬等重大事项。各集团内部制定章程，建立管理制度，明确职责分工、议事决策机制等，为网格内居民提供疾病预防、诊断、康复、健康管理等一体化、连续性医疗服务。二是科学规划网格布局。组建4个紧密型城市医疗集团，整合二级、基层医疗机构构建覆盖辖区内所有居民的网格化医疗服务卫生体系。三是切实加强党建联盟。组织召开紧密型城市医疗集团建设工作推进会议，成立紧密型城市医疗集团党建联盟，加强紧密型城市医疗集团党建工作深度融合。

（二）实现医疗资源共享，助力医疗集团业务协同。一是积极推进信息化建设，包医一附院通过建立统一的电子病历系统、预约挂号平台实现了与集团成员医院患者信息的共享与数据交换。二是各紧密型城市医疗集团牵头单位积极筹建检验、影像等各类资源共享中心，其中市中心医院与东河区医院、包医一附院与昆区医院均完成五大资源共享中心建立（检验、影像、病理、心电诊断和消毒供应中心），包医二附院与青山区二0二医院建立影像中心，包钢医院与林荫路办事处等6社区服务中心建立消毒供应共享中心，今年以来，集团内检验检查结果共互认2370项次，提高了医疗资源配置和使用效率。

（三）持续推进资源下沉，强化医疗集团业务融合。一是资源下沉稳步推进。各紧密型城市医疗集团牵头单位定期派驻神经、消化、儿科、康复等专业组成的专家团队开展技术帮扶，今年以来共派出专家168人。二是有序双向转诊。各集团牵头医院持续坚持将至少1/3的门诊号源和1/4的住院床位向基层医疗机构倾斜，实现基层转诊的签约居民可优先就诊、优先检查、优先住院。今年以来，各集团共上转患者884人，下转患者1205人。

三、举一反三

下一步，我们将持续深化紧密型城市医疗集团建设。一是持续优化医疗资源配置，推进分级诊疗落地实效。着力在人员下沉、资源共享等方面精准施策，加强基层医疗机构建设，提升基层医疗服务能力，有效提升群众就医吸引力。二是强化信息化建设，提升集团协同效率。持续推进五大共享中心建设，通过信息化技术手段，完善远程医疗平台功能，实现集团内检验检查结果100%互认，实现影像、心电、消毒供应等共享。三是加强政策宣传，引导全民参与社会认可。充分利用传统媒体和新型媒体进行全方位、多层次的宣传，通过发布医疗集团的工作动态、典型案例等内容展示医疗集团工作成效和亮点，引导全民参与，提高公众对医疗集团的认知度和信任度，形成良好氛围。

签 发 人：武 燕

承办部门：包头市卫生健康委员会

承 办 人：封 红

联系电话：0472-5617138

包头市卫生健康委员会

2025年4月27日