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A类
包头市卫生健康委员会
对包头市十六届人大五次会议
第285号建议的答复
梁鲁代表：
您提出的《关于改善医疗人才紧缺问题的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
近年来，随着全市医疗需求的不断增长以及医疗技术的快速发展，各大医院在提升医疗服务水平、保障民众健康方面承担着愈发繁重的任务。尽管医院在人才吸引方面做出诸多努力，但人才流失现象依旧在一定程度上存在，部分医疗人才因个人发展诉求、职业规划调整、薪酬待遇及地域环境等因素，选择前往其他更具吸引力或发展潜力的地区或行业工作。我市全力打造“医疗高地”以来，市卫健委通过积极的招聘策略，在人才引进上取得了一定成效，2024年度全市卫生健康系统共引进397人（博士研究生10人、硕士研究生192人、本科生195人）；2025年春招共组织11家医院携带175名医疗人才需求，赴全国11所医疗专科高校开展招聘活动，现委属6所公立医院均已完成面试工作，进入考察72人；灵活使用控制数，释放控制数资源效能，开展院内专项聘用、社会化公开招考工作，目前市蒙中医院、第六医院第二批使用控制数招聘共65人，均已完成考察工作，有效缓解了部分人才紧缺的压力。
二、采取措施
（一）优化医院自主招聘机制
一是科学规划招聘规模。依据国家规定的医护比、床护比等相关标准，结合各医院实际医疗护理需求，进行全面细致的人才需求评估。制定年度招聘计划，明确各科室、各岗位的招聘人数和岗位要求，确保招聘工作具有针对性和前瞻性。
二是规范招聘程序。严格按照公开、公平、公正的原则，通过多种渠道发布招聘信息，如医院官网、专业招聘网站、医学院校就业信息平台等，广泛吸引优秀人才应聘。在招聘过程中，加强对笔试、面试等环节的组织和管理，确保选拔出具备扎实专业知识和良好职业素养的医疗人才。同时，注重对应聘者实践能力和综合素质的考察，提高招聘质量。
三是增加医护总量与临床一线护士数量。2022年以来，因不允许增加编外人员，一定程度导致医院人才特别是护理人后备力量不足，2023年我市开展医疗机构编制改革，核增编制数249名，新增控制数3698名，目前已完成第一批控制数586名医护人员的招聘工作，下一步将督促指导各公立医院进一步提升控制数使用率，灵活使用控制数开展院内专项招聘、社会化公开招考等工作，2025年使用控制数500个以上，用以缓解医护人员缺口问题，提升护理人员待遇，实现同工同酬，兑现政策红利。通过合理调整人员结构，确保临床一线有足够的人力投入，满足患者的医疗护理需求，从而有效保障医疗质量与安全。
（二）及时完善和兑现高层次医疗人才服务保障政策
一是提供优厚政策支持。吸引高层次医疗人才来本市工作，及时兑现优惠政策。积极推荐专家人才参加国家、省、市各类人才项目评选，组织开展“人才兴蒙”“鹿城英才”推荐工作，2024年我市共有5名专家入选“人才兴蒙”工程，指导推荐106名专家申报“鹿城英才”工程评审。同时，根据《包头市人才服务卡管理办法（试行）》规定，认真落实人才享受安居保障服务，子女入学教育服务、审过服务、金融服务等政策支持。
二是优化人才引进流程。因现有人才引进流程涉及市卫健委、市人社局、市委编办等多个部门协作，部分设计审批的事项需经相关部门党组会议研究后决定后才能执行，客观上设立一站式服务专窗有一定难度。下一步，我们将牢固树立有解思维，会同上述部门继续认真研究您提出的“一站式服务专窗”建议，将流程筛选整合，将可以一站式受理的事项，设立专门站点受理，进一步优化服务流程，提升服务质量。
三是灵活人才引进方式。进一步创新引才模式，对于医院急需的高层次医疗人才，优化工作流程，在确保人才符合基本引进条件的前提下，允许其先到岗工作，保证人才能够及时发挥作用，缓解医院的人才紧缺状况。如今年2月为留住“高精尖”人才，在不违反包钢医院规章制度情况下，采取先为器官移植中心10名专家人才落编，待其临近退休后再分别办理入职聘用手续的方式，解决了器官移植中心高层次人才期盼已久的落编问题，为进一步打造医疗高地留下了一支稳定的人才队伍。
（三）强化人才留用与培养机制
一是建立领导班子成员包联制度。建立领导班子成员包联人才制度，组织召开卫健系统人才恳谈会，充分了解全市医疗领域人才诉求，进一步加强与人才的沟通交流，充分发挥人才在卫生健康系统发展中的引领、支撑和推动作用。
二是加大现有人才培养力度。引导鼓励医院制定务实管用的激励举措，加大自有博士人才培养力度，通过共建博士生培养基地、全额发放工资绩效等方式，激励职工读博进修。选派优秀青年人才赴先进地区医院跟岗锻炼，助力人才开阔眼界、增长才干。
三是推进柔性引才与名医工作站建设。依托京蒙合作、沪蒙合作等平台，各医院通过与知名医院签约结对、开展医疗协作等方式，加大柔性引才力度，成立名医工作站，引进全国知名专家，提升医院专业技能水平，协助培育本系统医疗人才。
三、取得成果（预期）
（一）人才数量与质量提升
通过优化招聘机制和加大引进力度，预计在未来5年内，全市各大医院的医护总量将显著增加，临床一线护士数量得到有效补充。同时，引进的高层次医疗人才将为医院带来先进的医疗技术和管理经验，提升医院的整体医疗水平和服务质量。
（二）人才流失率降低
优厚的政策支持和良好的工作环境将增强医疗人才对本市的认同感和归属感，有效降低人才流失率。医护人员将更加安心地在本市工作，为医院的长期发展贡献力量。
（三）医疗服务质量改善
随着医疗人才队伍的不断壮大和优化，医院的医疗服务能力将得到显著提升。患者能够享受到更加优质、高效、安全的医疗服务，就医体验得到改善，对医疗服务的满意度也将大幅提高。
四、举一反三
（一）加强本土医疗人才培养
在加大人才引进力度的同时，不能忽视本土医疗人才的培养。加强与本地医学院校的合作，建立实习基地和人才培养基地，为医学生提供更多的实践机会和职业发展平台。鼓励医院开展内部培训和继续教育项目，定期组织医护人员参加学术交流和培训活动，提升他们的专业技能和综合素质。
（二）营造良好的医疗人才发展环境
除了物质待遇和政策支持外，还应注重营造良好的医疗人才发展环境。加强医院文化建设，营造尊重人才、鼓励创新的氛围。建立健全人才评价机制和激励机制，对表现优秀的医疗人才给予表彰和奖励，激发他们的工作积极性和创造力。同时，关注医护人员的工作压力和身心健康，合理安排工作任务，提供必要的心理支持和健康保障。
（三）推动区域医疗人才协同发展
加强与其他地区在医疗人才领域的交流与合作，建立区域医疗人才协同发展机制。通过人才共享、技术交流、联合培养等方式，实现医疗人才资源的优化配置和互利共赢。例如，开展远程医疗合作项目，邀请外地专家进行线上会诊和指导，提升本地医院的诊疗水平；选派本地医护人员到外地先进医院进修学习，拓宽视野，提升能力。
改善医疗人才紧缺问题是一项系统工程，需要政府、医院和社会各方共同努力。通过采取上述措施，并举一反三，从多个层面入手，有望逐步缓解全市医疗人才紧缺的状况，为医疗事业的健康发展提供坚实的人才保障。
签 发 人：武 燕
承办部门：包头市卫生健康委员会
承 办 人：任天宇
联系电话：0472-5617120
包头市卫生健康委员会
2025年5月24日
