市政协十四届四次会议期间,你们提出的第0185号提案《关于关于打造”北疆有情 包头有请 包头好礼”特色商品综合体的提案》由我局主办，结合本部门职能，经认真研究，现答复如下：
一、基本情况
近年来,按照市委、市政府关于推动文化旅游产业高质量发展的工作部署,包头市积极推进文化与旅游融合发展,以“包头有礼”品牌建设为抓手,推动文创产业向体系化、品牌化、市场化方向发展。此外，通过完善市场监管体系、加大资金扶持力度、拓宽产品推广渠道、强化线上线下联动等举措，全市文创产业规模不断扩大，品牌认知度和市场竞争力持续提升，为文化和旅游融合发展奠定了坚实基础。
二、采取措施
（一）优化文创商品市场布局,提升区域功能规划。一是完善“包头有礼”实体店布局建设，围绕全市地标性景区、核心商业街区及交通枢纽等重点消费区域，推动文创产品的精准覆盖，形成层次清晰、功能完善的市场网络，提高品牌曝光度和市场渗透率。二是打造多样化展示形式，通过互动市集、文创产品拍卖会等，集中售卖，增强消费者体验。如在“包棉1958”、“老包头走西口历史文化街区”“天下黄河第一村”等热门景区场所，开展主题展销活动，推行“轮展制”运营模式，按月引入不同企业和品牌进行集中展销，突出各区域特色定位，增强文创消费体验感。
（二）强化品牌梯度培育机制，推动文创品牌向专业化、层次化、差异化方向发展。一是支持我市文创产品提档升级，积极推荐申报自治区“我和草原有个约定”品牌认定，努力构建自治区级品牌--市级品牌--旗县区品牌的发展格局。二是深化品牌推广体系，提升市场影响力。结合重点展会、赛事活动，加强推广力度，积极组织包头文创企业参加包头艺博会、中俄蒙工商论坛、自治区文博会等高规格展会，扩大品牌知名度和市场认可度。三是鼓励本地文创企业积极参加中国特色旅游商品大赛、非遗文化创意设计大赛等国家级、自治区级赛事，依托赛事提升品牌知名度和影响力，为文创品牌赋能。
（三）深化文创市场管理体系，推动行业规范化运营。一是加强品牌建设，建立区域品牌商标库，针对“包头有礼”特色商品，梳理现有产品商标注册情况，优先为未注册商标的特色商品（如奶制品、民族手工艺品）提供快速注册通道，确保核心品类商标全覆盖。二是加强对旅游商品质量监管，严厉打击假冒伪劣商品及侵权行为，维护公平竞争的市场环境。通过快速维权中心及时处理侵权投诉，保护企业的合法权益。三是倡导诚信经营，加强价格监管，营造安全放心的市场消费环境。聚焦“诚信经营”，全方位开展诚信宣传，多点发力营造和守护诚实、守信、自律、互信的社会环境；聚焦“价格放心”，开展明码标价专项整治行动，规范市场价格行为并进行合规指导；聚焦“维权放心”，创新实施“接诉即办”改革，及时响应、及时办结，切实为广大消费者营造安心放心的消费环境。
（四）培养和引进创新人才，强化文旅产业人才储备库。市人社局聚焦“双招双引一优化”，持续增强人才“西引力”，围绕重点和战新产业集群建设，分领域、分行业面向全市各类用人单位征集人才目录并面向社会发布。一是印发了《包头市柔性引进人才服务办法》，支持用人单位通过顾问指导、挂职、兼职、技术咨询等形式柔性引进高层次人才，对柔性引才的单位，按照人才在包计缴个人所得税劳动报酬的30%给予补助。二是积极开展春季校园招引活动。围绕“3+5+N”重点产业集群建设和“三个高地”建设，今年春招梳理了13条重点产业链引才地图，指导产业与人才按图索骥、精准匹配。全面摸排我市产业需求，建立了重点产业链高校人才需求清单，精准掌握各产业领域企事业单位用才需求。
三、取得成果
（一）文创产品市场布局持续优化、渗透率显著提高。一是文创实体店体系建设初具规模,市场覆盖面不断扩大。通过“包头有礼”品牌的推动，目前已在全市地标性景区（赛汗塔拉文化旅游中心、五当召景区）、核心商业街区（包头金街）及中石油青山加油站等地建成22家实体店，实现了文创产品的精准投放和集中展示,形成了较为完善的市场网络, 进一步提升品牌曝光度和市场渗透率。推动本地品牌提档升级，已有21个系列产品、11家实体店成功获得“我和草原有个约定”品牌认定。二是依托“网络名人看武夷”等大型线上宣传活动，组织包头市形象网络宣传推荐官深入茶山脚下，通过直播推介包头文创好物，结合短视频平台、社交媒体传播矩阵，开展线上宣传推广。在推广包头文创品牌的同时，促进文创产品线上销售转化，进一步提升市场认知度和影响力。
（二）品牌体系日益完善,文创产品竞争力持续增强。近年来，我局加快文创品牌建设步伐，逐步构建起以自治区级品牌“我和草原有个约定”“歌游内蒙古”为引领、市级品牌“包头有礼”为支撑、旗县区品牌“青山印象”“41°固阳献”等为补充的多层次品牌体系，形成上下联动、相互促进的品牌矩阵。包头特色文创产品在包头艺博会、第十七届中俄蒙工商论坛、中蒙博览会、自治区第八届文博会等高规格展会上集中亮相，向国内外展示本地文创品牌形象。同时，本市文创企业积极参与各类高规格文创赛事并屡获殊荣，中科陶瓷、高勒牧德文化传媒、计氏羊皮画、六合枕等多个品牌在中国特色旅游商品大赛、非遗文化创意设计大赛等国家级、自治区级重要赛事中取得佳绩，进一步提高了包头文创产品的市场认知度和品牌价值。
（三）运营管理效能提升,市场运作与资金支持同步推进。一是市场管理体系日益完善。“包头有礼”名录库已收录全市10个旗县区、50家企业及工作室，共290个系列、近千余种商品，首次实现全市重点文创产品和旅游产品的系统化管理。二是在资金争取方面,我局持续加大对上级资金的申报力度, 发挥财政资金的撬动作用,2024年争取自治区文化旅游商品传承创新460万元, 支持本地文创企业创新研发、品牌推广及市场拓展。目前，已申报2025年度21个文化旅游商品传承创新资金项目。通过完善市场管理体系和加强资金支持，进一步提升了文创产业的规范化、体系化发展水平，优化了市场秩序，增强了产业扶持力度，为文创产业的高质量发展奠定了坚实基础。
四、下一步工作安排
（一）深化文创产业链协同发展,推动文创全产业链升级。围绕文创产品科技含量和市场竞争力，推动政产学研合作机制，鼓励文创企业与本地制造业、高校、科研机构协同发展，打造完整的文创产业链。依托包头稀土产业优势，探索“稀土+文创”模式，推动稀土材料在文化创意产品中的创新应用，拓展稀土在文旅纪念品、工艺美术、创意家居等领域的应用场景，促进传统文化元素与新材料技术的融合发展。
（二）健全文创产业扶持体系,降低企业生产经营成本。针对部分文创企业生产成本高、供应链不完善等问题，建立产业链协同制造体系，鼓励文创企业与本地制造企业开展订单式生产合作，降低生产成本。例如，对接昆都仑区的包钢集团、北方重工，利用其成熟的金属加工和材料研发能力，为文创企业提供定制化生产服务，推动高品质文创产品落地。同时，依托青山区的北重集团、内蒙古一机集团等装备制造企业的精密加工技术，推动文创企业在结构设计、工艺优化、耐用性提升等方面开展合作，提升产品质量，优化生产成本结构，提高市场竞争力。
（三）拓宽文创产品市场渠道,提升品牌推广力度。在市场推广方面,坚持“政府引导+市场化运作”的模式,推动文创产品多渠道拓展。进一步加强“包头有礼”品牌推广,结合“数字营销+实体展销”双向模式,依托短视频、直播带货、社交媒体推广等新兴营销方式,打造“包头文创爆款”产品。此外,结合包头丰富的文化旅游资源,推动文创产品与文旅市场深度融合,在赛汗塔拉城中草原、南海湿地、梅力更景区等重点景区设置文创快闪店,打造沉浸式消费体验,提高品牌曝光度。
