康永易代表：
您提出的《关于以乡村文化建设赋能新时代乡村振兴的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
我市以构建适应广大群众生产生活需求的文化和旅游公共服务体系为目标，不断探索乡村文化振兴与产业振兴的相互促进、共同发展的路径和方法为乡村振兴赋能。目前，全市农村牧区共计拥有苏木乡镇综合文化服务中心（文化站）40个、嘎查村社区综合文化服务中心（文化室）504个，部分嘎查村拥有简易小舞台（戏台）160余个、文化大院205个，全市公共文化服务设施综合覆盖率达到100％。全市苏木乡镇综合文化服务中心（文化站）共配备144名工作人员，其中70人为编内人员；嘎查村综合文化服务中心（文化室）配有文化管理员603人。通过引导和扶持，群众性文艺团队达到612支，平均每个嘎查村拥有群众文艺团队1.2支，年均开展各类文化活动3000余场。
二、采取措施
（一）提高农村牧区基本公共文化服务水平。根据国家与自治区基本公共文化服务指导标准，出台了《包头市基本公共文化服务目录》，各旗县区结合自身实际出台了各自的基本公共文化服务目录，有效的推动了公共文化服务的均等化与标准化。各乡镇（苏木）综合文化服务中心（文化站）均具备包括图书阅览、文体活动、养老助残等不低于4个服务项目，并在醒目位置进行公示。全市40个苏木乡镇综合文化站，因地制宜开展延时错时开放，在每周开放42小时的基础上延时开放13小时。通过“图书馆联盟”整合全市电子图书765万册，公共文化数字资源达到530TB。利用“包头市文化云”平台的本地特色资源库，为群众提供一站式数字公共文化服务，访问人数超百万人次。苏木乡镇街道综合文化站全部实现WiFi覆盖。
（二）不断丰富农村牧区公共文化服务供给。坚持乡村振兴、文化先行的理念，土右旗打造了“敕勒川文旅消费季”“内蒙古二人台艺术节”、石拐区打造了“欢腾喜桂图”文化旅游季系列活动、白云矿区打造了“奇石文化旅游活动”、固阳县打造了“秦长城文化旅游季”、达茂旗打造了“达茂旗那达慕大会”，形成了“一地一品”的良好态势。以举办乡村“四季村晚”为抓手，激活乡土文化的生命力，让群众在欣赏“文化大餐”的同时，也带火了乡村旅游，截至2024年底，包头市有近60个乡镇（街道），约280支队伍参与“四季村晚”活动，有效丰富了百姓精神生活，营造出热情祥和的浓厚氛围。
（三）融合发展推进城乡公共文化一体化建设。印发《包头市推动“山南山北”公共文化服务协同发展工作实施方案》，通过建立结对帮扶长效机制，统筹推进山南山北区域协同发展，促进公共文化领域“共同富裕”。开展文化工作者服务支持边远地区和基层一线专项工作，年均组织专业辅导培训230余课时，送书下乡近50余次，通过针对农村牧区开展公共文化流动服务，组织乌兰牧骑、文艺院团、文化馆业务团队、文化志愿者、群众文艺团队等开展戏曲进乡村、惠民演出下基层等活动，年均达到近百场，惠及群众达10万余人次。
（四）保障经费投入推动公共文化服务建设。2024年以来，拨付国家、自治区“支持地方公共文化服务体系建设补助资金”5，550.19万元、拨付市本级资金5，148.64万元，精准聚焦公共文化服务关键领域，统筹推进公共文化服务体系建设，用于全市提升公共文化服务质量；拨付三馆一站、博物馆纪念馆免费开放补助资金2，211.1万元，足额保障全市111个市、县、乡镇、社区（街道）四级文化场馆全部实现免费开放。
三、取得成果
（一）公共文化服务均等化水平显著提升。通过公共文化基本目录的公布，使乡村享受到了同城市无差别的公共文化服务。2024年，全市农村牧区累计组织开展了1200余场形式多样、内容丰富的文化活动，平均每个嘎查村开展了2.4场活动，累计受益人数超过40万人次。全市40个苏木乡镇综合文化服务中心与504个嘎查村综合文化服务中心，2024年累计服务人次达到150余万人次。同时，依托健全的文化馆、图书馆总分馆服务体系，2024年全市累计组织开展流动文化服务近300场次，向农村牧区基层分馆流通图书3万余册。通过“一键通阅”资源共享平台，实现手机扫码借书等多项便捷服务功能；包头市文化云网站突破了传统全民艺术普及面对面模式的限制，让艺术普及成果惠及“最后一公里”的群众。
（二）“村晚”热潮彰显乡村文化新活力。“村晚”活动的举办，彰显了“文化惠民、文化乐民”的服务理念，在为农民朋友们送上一份色香味俱佳的文化“盛宴”的同时，培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风。自2023年以来，全市开展“村晚”200余场，累计获益群众超过120万人次。土右旗美岱桥村、西湾村；九原区哈林格尔镇，先后入选2023年、2024年全国“村晚”示范展示点。今年，我局制定了《包头市2025年“四季村晚”活动实施方案》，确定了全年完成100场村晚目标，其中石拐区吉忽伦图苏木爬榆树嘎查入选2025年全国秋季“村晚”示范展示点，稀土高新区万水泉镇画匠营子村（黄河第一村）更是凭借其独具特色的黄河流凌自然景观和深厚的文化底蕴成功入选2025年全国春季、冬季2场“四季村晚”示范展示点。3月15日，市级春季村晚已在稀土高新区万水泉镇画匠营子村（黄河第一村）隆重举办。
（三）培育乡村文化人才队伍效果显著。通过转变工作思路，将以往“送文化”改成为“种文化”，将群众文艺团队的培训纳入到文化下乡活动范围内。整合全市文化系统内部工作人员（包括在职职工、离退休人员），建立“体制内”公共文化服务队伍的同时，也依靠“体制外”的社会力量，建立了包括文化专家学者、艺术人才等高水平文化志愿者队伍，实现两条腿走路，为更好的为基层开展专题讲座、文化策划、文艺辅导、技能培训等公共文化服务提供了人员保障。包头市总计成立了12支文化志愿者辅导队，专业辅导培训教师达到107人，每年分赴各嘎查（村）提供戏曲、舞蹈等文艺辅导500余次，累计超过1500课时。通过送文化与种文化的有机结合，包头市群众文艺团队得到了极大的发展，截止目前，全市拥有群众文艺团队1766支。
四、下一步工作思路
（一）进一步推进公共文化服务标准化、均等化发展
聚焦促进基层公共文化服务标准化、均等化，深入推进文化体制改革工作。重点做好农村牧区综合文化服务中心服务效能提升，以部分集中、整体均衡的思路规划完善公共文化设施空间布局，发挥优质资源对周边地区的辐射带动作用，加强公共文化场馆融通互动，进一步提高农村牧区公共文化场馆四季利用率。持续优化数字化平台，推动农村牧区公共文化服务向数字化、智能化发展。
（二）进一步精准对接农村牧区群众文化需求
组织利用好示范性星级群众文艺团队力量，发挥公益性质以点带面，将文化惠民下基层服务项目进行推陈出新，在歌舞表演基础上，增加戏曲、呱嘴、快板、小品、器乐、走秀、双簧等表演内容，提高演出质量，增强对群众的吸引力。了解掌握农村牧区群众文化需求，为不同地区群众精准地提供个性化文化服务。
（三）进一步完善公共文化点单式、菜单式服务
激发各地知名老艺人、文化能人模范带头作用，有针对性前往基层开展文化辅导和培训，多创作一些喜闻乐见与新时代合拍的文化精品剧目。发挥乌兰牧骑“红色文艺轻骑兵”作用，创作更多满足人民文化需求和增强人民精神力量的优秀作品，常态化开展“送欢乐、送文明”基层综合服务活动，丰富农村牧区群众文化生活。
（四）进一步推动社会力量参与公共文化服务建设
在保障国家支持地方公共文化服务相关标准全面落地基础上，积极拓展社会力量参与渠道，与企业、社会团体等联手，构建优势互补、相互促进的文化发展格局，提高资源供给效率。积极联系农村企业家反哺家乡，通过捐款、投资、提供场所、开展文化项目等方式提升农村公共文化建设水平。加大对社会力量参与偏远山区、农村牧区公共文化服务体系建设的扶持力度，让公共文化优秀成果直达基层，推动公共文化服务高质量发展，更好满足我市人民群众文化新需求新期待。
包头市文化旅游广电局
2025年4月8日
