您提出的《关于推动文旅产业助力民生发展的建议》由我局主办，结合本部门职能，经认真研究，现答复如下：
一、基本情况
近年来，包头市在推动文旅产业助力民生发展工作中，创新思路，搭建文旅产业发展载体，制定文旅产业发展举措，激发文旅产业发展活力，不断培育壮大文旅消费新业态，极大的增强了人民群众对文化旅游需求的满足感和对文化旅游产品的认同感，通过开展文化惠民、旅游推介、非遗“四进”、对外宣传等活动。2024年接待国内游客2349.20万人次，同比增长23.82％；接待国内游客总花费319.21亿元，同比增长23.60％。在取得成绩的同时，也看到了社区基层文化设施缺乏，居民参与文旅活动得不到满足等问题，为有效解决存在问题，我们制定切实可行的工作措施。
二、采取措施
（一）提高我市公共文化服务水平、提升基层文化服务效能。
一是制定公共文化政策措施。出台了《包头市加强基层公共文化服务设施标准化建设与管理使用实施意见》《包头市公共文化服务标准》《包头市基本公共文化服务目录》，进一步促进边远农牧区及贫困地区的公共文化服务标准化与均等化，使群众在家门口便能享受到优质的公共文化服务。二是完善基层公共文化设施网络。目前，全市建有公共图书馆10个、文化馆11个、国有大型博物馆3个、美术馆2个、文化站83个、街道（乡镇、苏木）文化站83个、社区（村、嘎查）综合文化服务中心748个、文化大院205个、文化馆分馆112个、图书馆分馆114个，“小而美”新型文化空间100个、“文化惠民超市”“群星小舞台”40个、文化小广场94个，让群众玩有文化阵地、读有阅读场所、唱有文化设备、演有文化舞台，遍布城乡覆盖全市的公共文化设施网络基本形成。三是提升基层公共文化服务效能。深入10个旗县区、47个苏木乡镇（街道）、102个嘎查村（社区）基层综合性文化服务中心，进行实地检查，发现问题及时整改。四是深入基层开展惠民演出活动。每年组织开展覆盖市、县、乡、村四级体系的“四季村晚”100余场，创新“村晚+”模式，在举办村晚文艺演出的同时，将地方美食文化、民俗文化、非遗展示、图书文创、书画艺术等融入其中；每年配合自治区开展戏曲进乡村惠民演出活动，走进土右旗、固阳县等地；组织惠民演出“进商圈、进景区、进基层”活动，开展农牧民读书节、农牧民文艺汇演、合唱大赛、广场舞大赛等群众性品牌文化活动。五是加强基层文化队伍建设。开展文化工作者服务支持艰苦边远地区和基层一线专项工作，每年委派市图书馆、文化馆组成专业辅导团队，通过引进来和走出去等方式，为旗县区提供培训、辅导服务，全面加强基层文化队伍建设，截止目前，组织开展专业辅导培训230个课时，惠及群众1万余人次。
（二）充分利用各节点常态化开展非遗活动，助力民生发展。
一是充分利用春节、元宵节、端午节、中秋节等优秀传统节日，做好非遗传承活动的同时，也在文化和自然遗产日，组织各旗县区开展“非遗进景区”“非遗进社区”“非遗进校园”“非遗进商圈”等活动。鼓励更多的非遗项目和传承人常态化入驻景区、联动社区、走进校园、融入商圈，激发市场消费活力，促进文旅深度融合发展，传承和弘扬中华优秀传统文化，推动非遗走进现代生活,助力民生发展。二是持续丰富“包棉1958”、老包头走西口历史文化街区文旅业态。围绕节假日和周末等时间节点，以“非遗+研学”“非遗+体验”等形式，在“包棉1958”和老包头历史文化街区设立非遗体验点，组织包头剪纸、茶汤、内画、糖塑等非遗项目进行现场体验展示展销活动，让游客能够近距离接触并参与传统技艺的制作过程，深刻感受非遗魅力，促进非遗与文旅有效融合。
（三）打造精品民宿品牌，提升全市旅游民宿的知名度、美誉度。我市旅游民宿多集中在旅游资源富集、旅游业发展基础好的地区，依托于旅游景区或特色乡村发展，目前，全市共有丙级旅游民宿3家，分别为达茂旗神鹰宏浩七彩民宿、达茂旗那仁艾木嘎民宿、石拐区青山宿集民宿。下一步，市文旅广电局将充分借鉴先进地区民宿品牌发展经验，持续做好等级旅游民宿创建、申报等工作，指导固阳春坤山牧云朴境民宿、达茂旗套马沟民宿创建丙级旅游民宿，打造精品民宿品牌。
（四）加强文旅活动和交流推介合作。2025年全市共策划文化旅游活动2000多场次。一是围绕天下黄河第一村、走西口历史文化街区、包棉1958，组织“赏黄河奇观·看包头流凌”黄河观凌周、“黄河情韵”、“重回包棉1958”、“西口情缘”等系列文旅活动；二是在全市重点景区、夜市街区、商圈地标等地，举办“北疆有情·包头有请”街头演唱会。同时，设计推出“跟着赛事、展会、论坛、短剧游包头”专题旅游线路，不断拓展文旅活动带动效应，通过吸引更多游客集聚人气商气、拉动消费。强化线上线下精准推广营销，利用国家、自治区举办的境内外各类推介招商活动、展会，持续在长三角、珠三角等重点客源地开展城市形象和旅游宣传推介，结合文旅推介开展招商引资活动。
（五）供给优质文旅产品，带动消费促进经济发展。春节期间，在“天下黄河第一村”持续推出财神送福、舞狮表演、街头乐队演出等活动，设置了艺术品集市、特色小吃摊位、游乐设施和拍照打卡点。通过组织文旅消费活动，在实现文化惠民的同时将市民游客引进消费场景，充分促进文旅消费。围绕元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日，在全市组织开展了黄河观凌文旅活动、跨年冰雪那达慕大会、端午赛龙舟、“我和包头有个约定”中秋文旅活动、“歌游内蒙古”文旅品牌包头发布仪式、国庆文旅活动及元旦、春节文旅活动。春节期间，“天下黄河第一村”累计接待游客20万人次，带动收入400多万。老包头走西口历史文化街区聚焦塑造民俗文化氛围，举办了民歌、高跷、旱船、威风锣鼓、汉服秀等精彩演出，累计接待游客61.7万人次，带动收入1500万元。在“包棉1958”开业运营期间，精心策划了“品非遗民俗 忆青春岁月”非遗年俗大集、“邂逅火红年代 寻音包棉1958”室内音乐会等文旅活动，带动“包棉1958”火爆出圈，截止目前，共接待游客2.2万人次，带动收入12.49万元。
（六）积极推动宣传工作创新发展，不断探索宣传方式和手段。在全区率先推出“文旅局长话包头”“博物馆长话文物”“美术馆长话丹青”等线上文旅宣传视频近100期。策划拍摄《文化学者话黄河》系列短视频，邀请包头知名文化学者，开展徒步拍摄和航拍，讲好包头黄河的故事。围绕马拉松赛事、包头艺术博览会、“赏黄河奇观，看包头流凌”黄河观凌周、鹿城文化艺术节等活动助力民生发展、推动文化惠民，打造群众性特色品牌活动。围绕老包头走西口历史文化街区、天下黄河第一村、“包棉1958”、“大发1913”等标志性点位，推出“歌游内蒙古”“包头黄河”“跟着赛事游包头”等网络宣传活动，不断扩大包头文旅的影响力。
三、取得成果
一是2024年在全区第三次乡镇苏木（街道）综合文化站评估定级工作中，我市共有39个乡镇文化站达到三级站标准以上，7个文化站被评为“特级文化站”、25个文化站被评为“一级文化站”。开展“包头市示范性公共文化服务单位评选活动”，评选表彰了一批实绩突出的基层图书馆、文化馆及总分馆、文化站、综合文化服务中心、文化户（大院）等。扶持农村牧区文化示范户。为补齐补强乡村文化活动设备和服务效能短板，积极组织申报全区农村牧区文化户示范文化户评选，2021年至2025年，我市共有53户被评选为全区农村牧区文化示范户，共计收到上级扶持文化设备资金106万元，有力提升全市基层公共文化服务效能。
二是持续推进“引客入包”，围绕“鹿城双马”及匹克球赛事，国家及自治区级大赛、论坛等推出“跟着赛事游包头”“跟着论坛去旅行”系列宠客福利，推出旅游景区、星级饭店、小剧场演出等优惠措施，打好游客友好型城市组合拳，将赛事活动流量转为文旅增量。2024年度，包头市接待国内游客2349.20万人次，同比增长23.82％；接待国内游客总花费319.21亿元，同比增长23.60％。
三是积极拓展宣传渠道，增强社会影响力。2024年利用新媒体平台组建文旅推荐官、自媒体达人、系统网评员等宣传队伍210余人，全网平台粉丝总量近260万，各级平台发布图文信息2900余次，总浏览量330万余次；各平台发布视频3900余条，浏览量900万余次；进行直播26场，观看8万人次，“包头文旅”抖音账号粉丝量涨至12.7万。国家级媒体推出相关报道73篇条，自治区、包头市级主流媒体推出相关报道600余篇条。央视财经频道《生财有道》专题报道“老吴茶汤”等包头非遗美食，特别是中央广播电视总台对包头冰雪旅游、黄河开河节、达茂“村超”等的宣传将包头旅游推上全国热点，提升了包头市文旅品牌的知名度。2025年1月获内蒙古文旅星推官优秀组织奖。
四、下一步工作安排
下一步，我局将继续贯彻落实《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》，完善我市公共文化服务体系建设，认真落实《内蒙古自治区基本公共服务标准》，进一步加强公共文化设施网络建设，充分发挥图书馆、文化馆总分馆以及各类新型文化空间的纽带作用，打通公共文化服务最后一公里。打造基层群众文化活动品牌，培育精干高效基层文化队伍，推进城乡公共文化一体化建设，进一步提升公共文化设施覆盖率、达标率、利用率和群众满意度，让人民群众拥有更多文化获得感和幸福感，加强文旅活动的旅游资源推介，推动文旅与民生融合，加强文旅品牌的宣传力度，不断推动文旅发业助力民生发展。
