尊敬的李海涛委员：

《关于释放航空口岸通关效能助力口岸经济蓬勃发展的提案》已收悉，我局对您提出的三个存在问题及三项对策建议认真研究，现将意见答复如下：

一、基本情况

2014年—2017年，市政府投资1.82亿元将旧航站楼改造为国际航站楼，改造后建筑面积为1.1万平方米。2016年，市商务局积极推动航空口岸实现临时开放。7次临时开放期间，陆续开通了包头至蒙古、泰国、越南、韩国和香港等国家、地区的12条国际航线。2019年11月，国务院批复同意包头机场航空口岸对外开放，我市航空口岸进入验收准备阶段。历经四年的准备，口岸通道布局和查验设施设备全部建设安装完毕。2023年12月22日，由国家口岸办牵头的航空口岸验收组到我市开展包头机场航空口岸验收工作，实地查看旅检通道、货运监管场地情况。12月23日，召开包头航空口岸对外开放国家验收会，包头机场航空口岸正式通过国家组验收。

二、采取措施

（一）积极引进国内外航空货运企业，通过中转、经停等方式，构建高效便捷的航空货运通道。以发展国际航空货邮运输为突破，提高货物集散能力。加强、加快开辟全货机跨境物流专线，与国际枢纽机场建立货运联盟。

（二）拓展航空口岸功能，研究申报设立进境肉类、进境冰鲜水产品、进境水果等海关指定监管场地，支持设立进境免税店，建设若干专业化进口商品分拨中心。

（三）建立完善协调联络机制，加强航空口岸各查验单位与政府之间的协调联动，充分发挥包头市口岸管理办公室职能作用，强化口岸综合管理。积极优化边检、海关查验模式，共享查验数据，优化航空口岸通关服务。

（四）推进口岸便利化通关模式改革，优化出入境旅客、行李物品通关流程。推动海关与边检实施“一次过检”模式，提升航空口岸联合防控能力和旅客出入境体验。加快旅检设施设备智慧化改造，减少旅客出入境通关环节和动作，积极争取开展进境旅客行李“先期机检”试点，在旅检现场实施非侵入顺势监管作业。

三、取得成果

我局积极做好口岸开放后各项工作，推动国际航线开通，提升口岸通关配套保障能力，着力打造安全顺畅的口岸通关环境，助推我市开放型经济高质量发展。按照2024年3月30日分管副市长召开的市政府专题会议精神，由市发改委会同包头机场积极对接国内、国外航空公司，研究我市开通国际航线具体事宜。优先开通包头—蒙古国乌兰巴托国际航线，同时开展包头—俄罗斯、日本、韩国等航线市场调研，摸清贸易商国际航线诉求。优化国际航线开通方案，降低国际航线开通成本，做到“自给自足”，摆脱“补贴依赖”。

四、举一反三

助推开放平台协调联动，发展临空经济。依托东河区海关监管库产业布局，吸引优质企业入驻，提升临空产业园区配套服务。鼓励进口高货值商品先行进入B保保税。通过参加航空会展、论坛，推进国际合作交流。积极用好“世界绿色硅都”、“稀土之都”、“草原钢城”等名片，抓住跨境电商综合试验区建设机遇，畅通跨境物流链条，助力跨境产业释放强大动能。以“口岸+枢纽+通道+平台+产业”协调联动，全力提升跨境寄递通关、仓储物流服务保障水平。将包头机场航空口岸打造成为满足呼包鄂乌榆交界地区航空运输需求，联通华北和西北，辐射日韩、蒙古以及中亚国家的区域航空枢纽。

同时希望您继续关注、支持我市航空口岸的建设发展，对我们的工作建言献策、进行监督，与我们一道共同研究绘制航空口岸发展蓝图。

签发人：石丽娜

承办部门：包头市商务局

承办人：李晓彤

电 话：5619521