孙殿君代表：
您提出的《关于尽快盘活全市闲置楼层的建议》（第247号）收悉，现答复如下：
一、基本情况
市商务局组织各地区商务主管部门对闲置商业载体进行摸底调研，主动对接产权方，对辖区内闲置的商场、超市、酒店等商业载体进行统计，摸清底数。截止目前，共上报闲置商业资产82处，总面积139万平方米，其中1万平方米以上37处，总面积121万平方米，5千—1万平方米16处，总面积11万平米，1千—5千平米21处，总面积4.8万平米，1千平米以下8处，总面积1700平米；目前资产空置正在招商的69处，总面积126.3万平米，低效运营的13处，总面积12.7万平米。
二、采取措施
一是聚焦新业态、新模式培育，发展首店首发经济促进闲置资产盘活。依托消费升级趋势，深度挖掘“首店经济＋”潜力，通过政策引导与资源整合，吸引国内外知名品牌首店、概念店、体验店入驻城市核心商圈、老旧厂房等闲置空间。引入沉浸式零售、智能消费场景等新模式，将传统闲置商业载体打造成集品牌展示、新品发布、互动体验于一体的消费新地标，既赋予闲置资产新的商业价值，又以差异化消费供给激发市场活力，形成新业态驱动资产盘活、资产盘活反哺产业升级的良性循环。
二是建立资产清单，科学分类，在商贸招商中重点推荐。根据资产属性、区位优势、配套条件等要素，将其科学划分为综合体类、超市类等类别，精准匹配不同业态需求。在商贸招商活动中，通过制作可视化招商地图、特色资产推介手册，运用线上线下融合的方式，向目标企业定向推送优质资产信息，为企业投资兴业提供清晰指引，有效提升闲置资产与市场需求的对接效率，加速资产盘活进程。
三、取得成果
2024年，全力盘活低效闲置商业资产资源，引进中影国际、家家悦等一批重点企业，推动茂业天地全面重启运营，全年盘活商业综合体运营面积30万平方米，为近三年的最高值。
四、举一反三
一是清查分类，构建动态资产库。不定期对区域内闲置商业资产进行全面清查。依据资产区位、体量、适配业态等要素精细分类，如将核心商圈闲置商铺归为高端零售类，城郊大型闲置厂房定位为仓储物流或产业孵化类。建立常态化数据更新机制，确保信息实时准确，为精准招商和高效开发奠定基础。
二是创新招商，推动多元合作：举办特色招商会、商业峰会等活动，邀请企业高管、投资机构实地考察，展示资产优势与规划。同时，探索股权合作、收益分成等多元运营模式，降低企业入驻风险。例如，资产持有方与运营方共同出资改造闲置楼宇，按约定比例分享收益，加快资产盘活。
签 发 人：石丽娜
承办部门：包头市商务局流通业发展科
承 办 人：杨凯翔
联系电话：5618716
包头市商务局
2025年4月22日
