民革包头市委会：

贵单位提出的《关于进一步推动我市生态环境分区管控工作的提案》收悉，首先感谢对生态环境工作的关心和支持，现将提案有关事宜答复如下：

一、分区管控工作完成情况

加强生态环境分区管控，充分尊重自然规律和区域差异，科学推进各类开发保护建设活动，加快构建新发展格局，推动包头市经济社会高质量发展，为筑牢我国北方重要生态安全屏障提供有力支撑。2021年10月包头市人民政府印发实施《“三线一单”生态环境分区管控的意见》，我市建立生态环境分区管控体系。2023年按照自治区生态环境厅工作安排部署，以“坚持继承衔接、强化适用管用”为原则对全市生态环境分区进行动态更新，包头市生态环境保护委员会发布了《包头市环境管控单元准入清单（2023）》以及动态更新情况。

二、动态更新相关要求

《生态环境分区管控管理暂行规定》（环环评〔2024〕41号）调整更新章节要求，生态环境分区管控方案原则上保持稳定，每5年结合国民经济和社会发展规则、国土空间规划评估情况等进行定期调整。生态环境分区管控方案实施期内，符合规定的相关情形，可对生态环境分区管控方案中相关联的内容进行动态更新。

三、落地应用情况

推动环境质量改善，2024年包头市六项大气污染物浓度连续4年稳定达标，全市9个城市集中式饮用水水源地水质100%达标，受污染耕地和重点建设用地安全利用率均达到100%。支撑综合决策，生态环境分区管控主动融入《包头市2024年污染防治攻坚战行动方案》《全面推进美丽包头建设行动方案》《包头市国土空间生态修复规划》等重大政策编制全过程，指导地区资源开发、产业布局和结构调整，为高质量发展提供绿色支撑。促进绿色发展，加强工业园区规划环评的有效衔接，结合各工业园区的主导产业定位和发展方向，通过规划环评实现优化产业结构和布局，严格项目环评审批，从源头控制污染和预防环境风险。强化环境保护协同，畅通生态环境分区管控与国土空间规划基础数据共享渠道，为城市国土空间开发利用提供依据，依托“内蒙古自治区生态环境分区管控公众端”应用平台，多次为自然资源局提供相关地块的探矿权、采矿权、住宅建设、商用开发的生态环境分区管控准入要求。加强成果宣传引导，《“绿色规尺”打造美丽包头》等文章在中国新闻网、中国环境网、内蒙古日报、包头日报进行了报道，同时通过“双线”对生态环境分区管控进行全面讲解和培训。

四、下一步工作安排

（一）有力有序有效推动碳达峰碳中和。将生态环境分区管控成果作为重要抓手与依据，有计划分步骤实施碳达峰行动，多层次多领域开展减污降碳协同创新。实施节能降碳增效行动，推动钢铁、有色金属等重点领域绿色低碳改造，加快开发新能源，力争2025年新能源在建和建成项目总规模超过2500万千瓦。实施全面节约战略，统筹做好水资源集约节约、开源、节流、挖潜及再利用各项工作。聚焦重点行业协同推进减污降碳和降本增效，以稀土行业和晶硅光伏为试点推进重点行业全流程绿色化创新。

（二）分区管控靶向监管助力生态环境执法精准化。包头市生态环境局以生态环境分区管控成果为导向，将其应用于生态环境执法监管工作中，引领专项执法检查，是“生态环境分区成果+执法”的有效探索。结合生态环境分区生态环境敏感目标保护要求，有针对性地加大对大气、水、土壤环境等环境问题的执法力度。完善“双随机、一公开”监管相关制度机制，加强跨部门联合抽查，强化自治区级以上审批项目、特殊监管对象等抽查检查，与应急管理、市场监管、交通运输等职能部门开展联合抽查工作，

（三）联保共治推动黄河流域生态保护和高质量发展。不断强化生态环境分区管控、工业园区规划环评指引和建设项目环评审批有效衔接，从宏观整体规划、合理优化布局的角度，统筹考虑地区经济发展和生态环境保护协调一致发展。依托生态环境分区管控成果通过借助跨区域协作、政策联动、科技创新等多维度举措，实施“呼包鄂乌”四市黄河流域生态环境共保联治，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献包头经验，助力包头市在生态优先、绿色发展的道路上实现新跨越，推动城市发展与生态环境保护的深度融合。

签发人：赵文彬

承办部门：包头市生态环境局

承办人：张瀛月

联系电话：5191892

包头市生态环境局   

2025年5月21日