张海波代表：
您提出的《关于加强农村污水治理提升群众生活质量的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于农村人居环境整治工作系列重要指示精神，围绕中央、自治区关于学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴的部署要求，始终把人居环境整治作为宜居宜业和美乡村建设的重中之重，大力实施农村牧区人居环境整治提升行动，建立完善长效机制，细化各项目标任务，制定有效措施扎实有序推进，全市农村牧区人居环境有了较大提升，认定全国村庄清洁行动先进县3个，全国乡村治理示范乡镇1个、示范村9个，自治区乡村治理试点示范嘎查村28个，自治区绿化美化示范村31个，森林乡镇3个等多项“国字号”“省字号”荣誉。市生态环境部门在2022年已编制完成《包头市2022—2025年农村牧区生活污水治理实施方案》（包府办发〔2022〕68号）并提请市政府印发。全市涉农旗县区分别为昆区、青山区、东河区、九原区、石拐区、土右旗、达茂旗、固阳县、高新区9个旗县区，总计527个行政村。到“十四五”末，全市527个行政村中499个完成生活污水治理，占比94.7%，实现具备治理条件的行政村、常住农牧户应治尽治，应接尽接。
二、采取措施
一是分解年度任务，指导治理管控。聚焦提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，制定印发《农村牧区人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》《全市农村牧区人居环境专项整治实施方案》《全市农村牧区人居环境专项整治职责分工清单》，明确了具体目标、工作任务和保障措施，加大全市农村牧区人居环境整治力度，形成共同推进农村牧区人居环境整治工作的合力。同时，按照包头市2022-2025年农村牧区生活污水治理实施方案要求，市生态环境局本着“量力而行，尽力而为”的原则，指导旗县区结合当地实际，因地制宜科学合理选择农村生活污水治理模式，注重生活污水治理与户厕改造有效衔接，通过采取集中、分散、并入管网、资源化利用等治理管控措施，进行综合治理。
二是加强环境监管，落实达标排放。将全市已建成日处理20吨及以上集中式污水处理设施出水水质监测纳入年度监测方案，对出水水温、pH、化学需氧量、氨氮、悬浮物、总磷、总氮每半年监测1次，全年监测2次。完成全市69个已建成集中式污水处理设施运行情况排查，对排查发现的问题处理设施，全面落实整改工作，着重解决已建成设施闲置、运行不稳定、出水水质不达标等问题。探索推进人居环境整治长效管护机制，收集旗县区人居环境整治监督考核机制，拟编制《农村牧区人居环境整治长效管护机制具体内容（模版）》《农村牧区人居环境整治工作考评细则（模版）》，推送至旗县区进行细化完善，形成并印发符合当地实际的人居环境整治长效管护机制具体内容，持续完善人居环境整治长效管护机制。
三是争取专项支持，筹集建设资金。2024年度成功指导全市6个农村环境整治项目申报并入选生态环境保护专项资金项目储备库，项目总投资1.1亿元，拟申请资金1亿元。其中，联合市财政局、市住建局和市农牧局成功为九原区白音席勒街道二道沙河养殖小区污水管网新建工程项目和九原区麻池镇麻池镇西壕口村、新胜村、古城村、永茂泉村、韩五村污水治理项目申请专项资金1285万元，为固阳县下湿壕镇（王二壕西村）生活污水处理设施建设项目、固阳县怀朔镇生活污水处理设施设备配置和建设项目申请专项资金1000万元。
三、取得成果
（一）人居环境整治提升取得新成效。全市涉农旗县区分别为昆区、青山区、东河区、九原区、石拐区、土右旗、达茂旗、固阳县、高新区9个旗县区，总计527个行政村。截止2024年底，全市累计完成411个行政村生活污水治理任务，治理率达到77.9%。以九原区、固阳县畜禽粪污资源化利用整县推进项目为重点，全市规模养殖场畜禽粪污处理设施配套率达到100%，完成了国家规模养殖场粪污资源化利用设施设备配套率达到了95%以上约束性指标要求。稳步推进“厕所革命”，共改建农村牧区户厕27254户（水厕21438户，旱厕5816户），我市3种改厕模式入选自治区“十大改厕案例”向全区进行推介。
（二）村容村貌得到明显改善。深入开展村庄清洁春夏秋冬四季战役，实现行政村常态化保洁全覆盖。2021年以来全市累计清理农村生活垃圾98.6万吨，清理村内水塘4565口，清理村内沟渠6778.45公里，清理农牧业生产废弃物224.26万余吨，发动农牧民群众投工投劳19万余人次。开展乡村绿化美化示范村29个，嘎查村绿化覆盖率稳定在32%。开展乡村绿化美化示范村291个，增加生态绿量3218亩、提升绿化质量4483亩、庭院及四旁植树28730株，嘎查村绿化覆盖率稳定在32%。推动9个旗县区2025年安排人居环境整治预算资金10388万元，一季度实际拨付到位1685.04万元，确保农村牧区人居环境整治有资金、有设备、有人员、有考核、有奖罚。
四、下一步工作安排
2025年，我市将继续推进88个行政村生活污水治理管控任务，强化农村环境整治成效，不定期开展已完成治理管控行政村监管抽查工作。将农村牧区生活污水处理设施运行情况和黑臭水体排查整治情况纳入旗县区污染防治攻坚战、旗县区党政领导班子绩效考核，对存在污水处理设施非正常运行，造成污水直排、长期存在黑臭水体并未及时整治等污染问题的旗县区依法依规严肃问责。同时，围绕中央、自治区关于学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴的部署要求，全力抓好宜居宜业和美乡村建设，探索不同类型地区人居环境整治路径模式，深入挖掘、总结推广工作中涌现出的好典型、好经验、好做法，充分发挥典型引路和示范带动作用。加大宣传力度，倡导良好的生活习惯，提高广大农牧民的生态环境保护意识，打造良好的人居环境。
签 发 人：赵文彬
承办部门：包头市生态环境局
承 办 人：秦康
联系电话：5191309
包头市生态环境局
2025年5月13日
