包头市水务局关于对政协包头市十四届委员会六次会议第0159号建议的答复

发文时间:2026-07-09 16:46
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您提出的《关于系统提升工业园区防洪排涝能力筑牢高质量发展安全基石的提案》已收悉,现答复如下:

一、基本情况

土默特右旗新型工业园区北邻大青山,与5条洪沟接壤,有3条泄洪渠贯穿北园区,虽开展了河道疏浚等防洪工程,但未根本解决洪涝风险2025年汛期,因北部山洪沟洪水及京包铁路顶托导致严重内涝,暴露出防洪基础设施薄弱、排涝能力不足、体系不健全等问题为切实守住产业安全、民生安全底线,市、旗两级水务部门坚持问题导向,从规划编制、工程治理、资金争取、应急管控等方面系统发力,全面推进园区防洪排涝能力提质升级。

二、采取措施

(一)关于坚持规划先行,高标准制定园区防洪排涝专项规划的建议

我局坚持规划引领、系统施治,指导土右旗水务局组织专业技术力量,联合应急、自然资源、园区管委会开展土右新型工业园区防洪排涝现状全面摸排,对山洪来水路径、河道行洪能力、低洼易涝区域、现有工程短板开展全覆盖评估,摸清全域防洪排涝底数,明确整治重点和建设标准,高质量编制完成《土默特右旗新型工业园区防洪治理工程初步设计》,目前,该治理方案已由土右旗政府正式批复并落地实施,一期工程已顺利完工,土右旗水务局正在积极争取资金实施新型工业园区防洪工程二期项目。

(二)关于实施系统化工程治理,补齐基础设施短板的建议

聚焦园区河道淤积、行洪不畅、水毁破损、外排受限等突出问题,分批实施系统化防洪治理工程,全面夯实工程基础。一是完成重点河道提质整治,2025年一期完成了枣儿沟、纳太沟等多条行洪渠道清淤整形共 6.55 公里,有效恢复河道设计行洪断面,大幅提升山洪过境通行能力;二是扎实推进水毁工程修复,实施土默特右旗2025年水毁修复专项工程,重点对东老藏滞洪区、哈耕渠、园区退洪渠破损堤防、损毁水闸、薄弱岸坡进行加固修复,细化施工计划、压实建设时限,确保20265月底前全面完成修复任务,解决汛期渠道破损、渗漏、行洪受阻等问题;三是推进美岱沟防洪治理工作,新建美岱东河泄洪通道,打通将洪水直排哈素海的路径,缓解园区行洪压力。四是打通工业园区退水渠,起点为工业园区自建滞洪区,终点至民生渠,设计流量1.2立方米/秒,实现洪水自流排入民生渠。

(三)关于强化资金与政策保障,建立多元化投入机制的建议

针对园区防洪项目建设资金缺口大、旗级财政压力突出的问题,我局多措并举拓宽资金保障渠道,强化对上争取,将土右新型工业园区防洪提升工程纳入市级水利项目储备库,常态化对接自治区水利厅、发改委,积极争取超长期国债、中央预算内投资、水利专项补助资金,破解项目资金缺口难题。

(四)关于健全应急管理体系,提升智慧化防御水平的建议

坚持工程治理与非工程治理并重,持续健全园区防汛减灾体系,全面提升智慧防控和应急处置能力。一是推进智慧防汛监测体系建设,依托2026年度山洪灾害防治专项建设任务,在园区山洪入水口、重点河道断面、低洼易涝区、渠道关键节点加密布设雨情、水情监测设备,提升洪涝风险精准预判能力。二是强化应急保障能力建设,指导园区完善防汛物资储备,配齐移动泵车、抢险器械、防汛物资,建强专业化应急抢险队伍,常态化开展防汛应急实战演练,全面提升突发洪涝灾害快速处置、抢险救灾能力,筑牢园区防汛安全底线。

三、取得成效

一是重点水毁工程修复有序推进。已全面完成黄河险工、五当沟过水路面等重点水毁设施修复工作,哈素海退水渠东堤加固基本完工;安乐村南围堤加固将于20265月底完工。

二是按照《内蒙古自治区2026年度山洪灾害防治建设项目实施方案》计划在土右旗工业园区新建自动雨量站1处、配备现地监测预警设备2套、对32处山洪危险区进行预警指标动态调整,该项目已进入招投标阶段,计划在202612月底前完工。

三是河道行洪能力显著提升。通过一期工程6.55公里重点渠道清淤整形、堤防修复,园区核心泄洪通道行洪断面全面恢复,山洪通行效率大幅提升,有效解决渠道淤积、行洪不畅、局部积水内涝等突出问题。


来源:包头市水务局
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