您提出的《关于实施土右旗美岱沟东河滞洪区围堤除险加固改建工程的提案》收悉，根据您提出的建议，我局结合自身职能，现答复如下：

一、基本情况

美岱东河滞洪区位于土右旗美岱召镇巧尔气村东、塔尔拜村北、北卜子村西、瓦窑村南，承担着15个村、2万多人口的防洪任务。滞洪区由土右旗政府于1992年设置建成，库区面积15.2平方公里，围堤长17.58公里，总库容1586万立方米，其中调洪库容887万立方米，淤积库容699万立米。洪水经调节后，由退洪渠下泄，最大下泄流量16立方米每秒，经黄河故道（后河）退入哈素海水库。目前，美岱东河滞洪区运行时间已超30年，东河滞洪区北部区域由于美岱沟洪水含沙量比较大而淤积严重，滞蓄洪作用严重下降。

二、采取措施

一是提前谋划、启动项目前期工作。为彻底解决美岱东沟滞洪区功能衰减、行洪不畅等突出短板，土右旗已委托专业技术单位编制《美岱东沟滞洪区调整方案》，计划对滞洪区布局进行调整，并对进洪渠、退洪通道进行清淤疏浚，对围堤进行除险加固。目前，正在推动方案论证，并积极协调自治区水利厅等上级部门争取支持。

二是紧盯时限、抓实水毁工程修复。全面实施2025年度水毁修复工程，重点对哈素海退水渠东堤、安乐村南围堤、三个滞洪区等进行加固或抢修。细化施工计划、压实建设时限，确保2026年6月底前全面完成修复任务，解决汛期渠道破损、渗漏、行洪受阻等问题。

三是统筹流域、推进系统防洪治理。积极配合自治区水利厅推进黄河流域大黑河、美岱沟治理工程，对后河退水渠进行清淤疏浚，新建美岱东沟泄洪通道，实现美岱水库泄水直入哈素海，不再对滞洪区内土地及企业造成危害。经自治区人民政府研究同意，由自治区水务发展集团有限公司组建治理工程建设管理局统筹推进该项目工作。

三是充分论证、审慎推进美岱东河滞洪区调整工作。美岱东沟滞洪区作为区域防洪核心兜底工程，现状边界、功能规模已在自治区水利部门正式备案。针对滞洪区布局调整、功能优化等重大变更事项，我局严格遵循《防洪法》等法律法规要求，坚决守住防洪安全底线。全面复核流域水文数据、防洪标准、调蓄能力及下游防洪风险，系统研判布局调整对全域防洪体系的影响，确保调整方案科学合规、安全可控，切实保障流域整体防洪安全。

三、取得成果

一是专项治理方案编制基本完成。土右旗已正式委托专业技术单位编制《美岱东沟滞洪区调整方案》，明确了清淤范围、加固标准、布局优化方案和实施路径，为后续工程落地提供了完整技术支撑。目前，正在有序推进专家论证、技术复核等工作。

二是美岱沟治理有序推进。《大黑河美岱沟治理工程》目前手续由自治区水利厅委托第三方机构统一办理，需完成治理方案、可研和初设三个阶段工作。目前，该工程治理方案已通过自治区水利厅和黄河水利委员会审查，可研已通过自治区水利厅技术审查。在可研审批期间，同步开展初设编制等工作，预计2026年6月底前取得该工程批复文件，计划年内开工。

三是规划要素保障有力。 市自然资源局已将完善大黑河、美岱沟流域防洪体系及降低土右旗区域洪涝风险的建设任务列入《包头市国土空间总体规划（2021-2035年）》重点建设项目安排表，该事项已提交2026年第二次包头市国土空间规划委员会审议并原则通过，目前正按程序上报自治区人民政府等待批复。同时，配合项目进度，已上报自治区自然资源厅对该项目节约集约用地论证分析专章，目前已完成审查并原则通过，为下一步用地组卷报批工作提供技术支撑。

四是汛期安全管控成效扎实有效。项目前期推进期间，常态化开展滞洪区围堤、进退洪渠道巡查值守、隐患排查和应急清淤，及时清理阻水障碍、疏通行洪断面，有效保障滞洪区过渡期安全运行，圆满完成近年安全度汛任务，持续守护周边群众和重点企业安全。

四、下一步工作计划

下一步，我局将积极跟进协调，争取上级项目或政府投资，稳妥推进美岱东沟滞洪区规划调整工作。同时市自然资源局将督促指导土右旗自然资源局加快推进项目后续用地手续办理，结合近期国土空间总体规划动态维护工作契机，统筹考虑滞洪区和产业用地的关系，优化该区域滞洪区与产业布局，促进区域协同一体化发展。