王建民委员：

您提出的《关于进一步提高再生水综合利用能力》的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

我市扎实高效做好国家典型地区再生水利用配置试点城市、区域再生水循环利用试点城市建设工作，强化再生水配置利用、完善再生水配套设施、扩大再生水利用范围，推动污水处理厂提质增效、工业废水循环利用、再生水有效利用等水资源利用工作。

在提高再生水综合利用能力方面，随着《包头市再生水管理条例》《包头市关于进一步加强再生水利用工作若干措施（试行）的通知》的相继实施，我市再生水管理运营和利用配置进入了有法可依、有规可循的新阶段。截至2024年底，包头市再生水资源及污水处理有限责任公司（以下简称“市再生水公司”）已实现七座水质净化厂全年处理污水14508.93万立方米，日均处理污水39.75万立方米，出水水质均达到国家一级A排放标准；实现再生水利用量6016.88万立方米，2024年七座水质净化厂全年再生水回用率达41.47%。2025年一季度七座水质净化厂再生水回用率达32.51%。

二、采取措施

（一）构建全方位政策制度保障体系

制定《包头市再生水管理条例》，从法规层面明确各相关单位对再生水从源头管控到用户使用全过程各自的责任、义务，做到责任明确，管理有据。编制《包头市再生水配置利用规划2023-2025年》，按照“总量控制，统一配置；因地制宜、科学配置；保障安全，加强管控”的原则，制定再生水配置方案，并提出再生水供水设施的规划方案建议，为全市再生水的开发、利用提供依据。出台《包头市关于进一步加强再生水利用工作若干措施（试行）》，分别从强化水资源配置、完善价格机制、配套再生水利用设施、做好供水保障服务、加大支持力度五个维度，制订了13条工作措施推动再生水利用工作，构建起推动再生水利用的政策保障政策法规体系。

（二）加快包头市再生水试点示范城市项目建设

制定了《包头市再生水试点示范城市建设方案》，围绕项目建设必要性、技术先进性、投资合理性，纳入再生水试点示范城市建设项目16项，其中，实施生活污水处理项目4项，新增污水处理能力13.4万立方米/日，市区生活污水处理能力达到58万立方米/日；实施工业污水处理及再生水深度净化厂项目4项，新增工业污水处理能力9.85万立方米/日、再生水深度净化能力16.35万立方米/日；实施城区再生水管网项目7项，新增再生水管网约100公里；实施数字水网项目1项，建立全市水务数字化、智能化信息平台，提升城市水资源统一调度能力和安全保障能力。16个再生水试点示范城市建设项目全部竣工投运后，新增再生水配置利用能力7000万立方米。

（三）加强再生水水质管控

会同城管、工信、生态等相关部门，强化工业废水排水源头管控，提高再生水水质保障能力和稳定性。

（四）加快园区企业配套管网设施建设

截至目前，青山装备园区、稀土高新区园区配套管网设施已建成，相关用水企业内部管网及配套设施已建设完成，新增6家重点用水企业接入使用再生水。

三、取得成果

（一）持续加强再生水利用

2024年，市再生水公司实现为内蒙古广播电视包头发射中心、华美稀土、一机集团等5家新增用户供应再生水，并与希望铝业、华鼎铜业、华美稀土、内蒙古广播电视包头发射中心、环卫产业公司及滨河建设服务中心等8家企事业单位签订再生水供水协议8份；与永和新材料、金蒙稀土、内蒙古能源发电投资集团及青山区农牧局签订再生水意向协议4份。截至2024年年底，市再生水公司已与38户用户签订了《供用再生水协议》，其中工业用户23户、绿化用户15户。2025年一季度共签订再生水供水协议7份（高品质再生水协议3份）；意向协议2份。再生水的逐步大规模配置和使用将为我市硅材料为代表的战略性新兴产业提供优质、可靠的水资源保障，为我市经济社会高质量发展提供有力支撑。

（二）环境和社会效益显著

一是通过加大再生水利用，每年置换超指标取用的黄河水2600余万立方米，不仅大大减少黄河水的取水量，同时大幅削减入河污染负荷，极大助力了黄河水生态环境的改善；二是人工湿地水质净化、调蓄等重点工程也将发挥减污降碳协同增效的作用，在实现“碳达峰、碳中和”目标的征途中迈出坚实的一步；三是有利于整合各环节生产要素，在再生水设施建设与运行、高盐水处置等生产环节努力走出一条市场化运维、产业化支撑、可持续发展、生态友好的再生水产业发展道路，让再生水资源发挥出更大的环境效益和经济效益。

（三）打造再生水利用“包头模式”

包头市作为黄河流域重要的工业城市，担负着黄河流域生态保护和高质量发展的重任，其水资源条件及特征、经济发展模式在全国具备典型性和代表性。通过再生水设施建设，构建了“企业小循环、园区中循环、全市大循环”相结合的再生水循环利用设施体系。同时，通过探索缺水地区再生水生态利用的经验、模式、机制，并加以推广，提高包头市的绿色发展品牌形象，打造再生水利用“包头模式”，树立国内水资源节约集约利用典范。

四、举一反三

（一）加快项目建设。截至目前，16个再生水试点示范城市建设项目已完工13项，剩余3项今年年底前全部完工。我局将继续督促市水务集团加快项目建设速度，确保按期完工，尽快发挥再生水试点示范城市建设实施效益。

（二）优先配置再生水。一是优先实施无用水指标企业的水源置换。二是新增工业企业优先配置使用再生水。三是设施覆盖范围内能用尽用，现状再生水用户中，用水结构有待进一步优化，再生水比例可以进一步提高的，应增加再生水利用量。

（三）加大力度解决再生水水质问题。严格落实《包头市再生水管理条例》，会同城管、工信、生态等相关部门，严格排水企业监管，强化工业废水排水源头管控，健全完善管理机制，强化工业废水处理和排放管理，加大力度提高再生水水质，满足企业用水需求。

（四）不断完善园区再生水配套设施建设

对我市园区各用水企业进行摸排梳理，对符合再生水利用条件的，不断完善相关配套设施建设，确保企业及时接入使用再生水。

（五）持续做好再生水供水服务。指导市再生水公司提高主动服务意识，加强与用户的沟通，满足用户用水需求，建立联动协调机制，合理调配供水，不断提高供水服务水平。

签 发 人：李 智

承办部门：供水科

承 办 人：韩 波

电       话：5919319