许庆委员:
您提出的《关于实施我市农村供水管网改造》的提案已收悉,现答复如下:
一、基本情况
我市共有农村集中供水工程1360处,供水规模15.12万吨/日,覆盖常住人口53.38万人,前山地区人口密集以千吨万人和千人以上供水工程为主,后山地区人口分布分散主要以千人以下单村集中供水工程为主。大部分工程修建于上世纪90年代左右,由于建成时间久、运行时间长,加之近年来村网改造资金不足,我市部分工程存在管网老化、跑冒滴漏等问题。
二、采取措施
一是积极争取资金,实施农村饮水安全项目。2025年,我局共争取各类上级资金4482万元。其中供水保障资金1056万元,计划实施九原区哈业胡同北部集中供水、东河区壕赖沟新村供水保障、东河区章盖营子供水保障、固阳县后白菜村和小乌兰村供水保障、达茂旗巴音赛汗供水保障等6处工程,中央小型引调水资金2975万元,实施土右旗小型引调水工程1处(总投资1亿元,2024年已落实4966万元,今年下达2975万元)。7处工程中,有5处工程为村网改造工程,分别为东河区壕赖沟新村供水保障工程、东河区章盖营子供水保障工程、固阳县后白菜村和小乌兰村供水保障工程、达茂旗巴音赛汗供水保障工程,改造村网共计46km,受益人口共计2000人,目前已开工3处,正在招投标2处,预计12月底前全部完工;有2处工程在进行供水管网联通的同时开展智能化信息平台建设,分别为土右旗小型引调水工程和九原区哈业胡同北部集中供水工程,目前均已开工,完成投资983万元,预计12月底前全部完工。维修养护资金451万元,计划在各旗县区实施管道维修、更换供水设施设备、新建供水小站等151处维修养护工程,已开工1处,预计12月底前全部完工。
二是编制高质量发展规划,构建农村供水长效发展新格局。2024年,为全面提升农村供水保障水平,推动农村供水高质量发展,我局组织各旗县区编制了《农村供水高质量发展规划》,聚焦优化工程布局、提升供水水质、保障应急供水等重点任务,力争通过3到5年时间,初步形成布局完善、设施集约安全、管护规范专业、服务优质高效的农村牧区供水高质量发展格局。规划中涉及村网改造共计4900km左右,总投资6亿元左右,其中昆区计划村网改造138km,总投资2081万元;青山区计划村网改造25km,总投资1233万元;九原区计划村网改造339km,总投资5139万元;东河区计划村网改造150km,总投资3600万元;石拐区计划村网改造98km,总投资3434万元;土右旗计划村网改造1151km,总投资1.7亿元;固阳县计划村网改造2333km,总投资1.93亿元;达茂旗计划村网改造634km,总投资9610万元。以上工程计划分批次实施,预计在2035年底前全部完工。
三是创新管护模式,实现县域统管全覆盖。为解决农村供水工程村委会管理水平薄弱问题,包头市在农村供水工程管护方面积极探索第三方接管模式,近年来先后有昆区新光佳苑供水工程、九原区萨如拉供水工程、东河区什大股村供水工程、永富村供水工程等工程由第三方接管,2025年,在我局大力推动下,哈林格尔东片集中供水工程成功实现第三方接管,实现了24小时供水和智慧水务管理。同时,我局积极推动县域统管,截至2024年底,九原区、土右旗、固阳县、达茂旗已由第三方专管机构承担辖区内农村供水县域供水专业化管护工作,实现了“县域统管”+“社会资本参与”的专业化运营模式。2025年,我局将继续积极推动剩余旗县区制定县域统管方案,积极引进第三方专管机构,实现县域统管全覆盖。
四是加快安装计量设施,提升村民节水意识。我市农村牧区集中供水工程覆盖总户数20.74万户,现状计量到户总户数10.79万户,现状计量到户率52%,未安装水表的工程按照人口或者按户收费,收取费用仅能满足正常电费支出和部分人员工资,到了夏季普遍存在浇菜园子现象,用水量较大,导致人畜饮水困难。为切实提升水资源利用率,2025年,我局积极对接上级部门争取专项资金,同时组织旗县区多渠道筹措资金,计划在有条件的地区分批次安装水表27000户,按照自治区水利厅要求,逐步实行计量收费,进一步提升水费收缴率和广大农牧民节水意识,确保工程良性运行。
三、取得成果
2025年工程实施后,将解决15.29万人的饮水困难问题,改造村网46km,将建成两处具备智能化信息平台的规模化工程,到户计量率可达到65.14%;同时,通过加强运行管理,县域统管覆盖率100%,进一步提升农村供水保障水平。
四、举一反三
一是工程建设方面。我局将积极推进工程建设,定期调度项目进展,适时开展实地督导,及时协调、解决工程实施过程中存在的各种困难和问题,确保项目顺利完工,尽早发挥效益。同时积极对接上级部门,争取各类资金支持,确保后续饮水安全项目顺利实施。
二是工程管理方面。我局将积极督促旗县区大力推进县域统管工作,按照自治区水利厅的安排,推动剩余旗县区完成县域统管;并组织旗县区加强节水宣传,通过发放宣传册、悬挂张贴节水宣传标语、发布微信公众号等形式,向村民普及节水知识,提高农民节水意识。
签 发 人:李 智
承办部门:水利科
承 办 人:杨孟菡
电 话:5919415




