《关于加强农村集中供水管理的提案》已收悉，现答复如下：

一、基本情况

我市共有农村集中供水工程1360处，供水规模15.12万吨/日，覆盖常住人口53.38万人，自来水普及率达99%，规模化供水工程覆盖人口比例为41.2%，前山地区以千吨万人和千人以上供水工程为主、后山地区以千人以下单村集中供水工程为主。

“十四五”以来，我局积极对接上级部门，共争取农村牧区供水工程资金1.82亿元，针对管网老化跑冒滴漏、季节性水量不足、水质超标、远距离拉水等问题，在各旗县区实施了新建、改造、维修等各类工程。其中，供水保障工程总投资4929万元，实施工程66处，受益人口9.24万人；小型引调水工程总投资4966万元，实施工程1处，受益人口14.73万人；牧区分散式供水工程124处，总投资2260万元，受益人口0.13万人；维修养护工程总投资6073万元，实施工程1061处，累计受益人口66.1万人。但由于我市部分工程建成时间较早、改造资金不足、管理力量薄弱等原因，仍然存在管网老化、计量安装率低、工程运行维护难度大等问题。

二、采取措施

一是压实工作责任，细化农村牧区供水任务分工。为理顺农村牧区供水工程管理体制，明确各方管理责任，我市按照《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（水农〔2019〕2号）等文件精神，于2019年组织各旗县区印发了《农村饮水安全工程运行管理办法》，全面落实农村牧区供水工程管理地方政府的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任及供水单位的运行管理责任。为进一步完善农村牧区供水工程管理体制，近期，我局组织达茂旗印发了《达茂旗农村牧区工程维修服务方案》，固阳县计划印发《固阳县农村人畜饮水保障方案》。

二是积极争取资金，实施农村饮水安全项目。2025年，我局共争取各类上级资金4507万元。其中供水保障资金1056万元，计划实施九原区哈业胡同北部集中供水、东河区壕赖沟新村供水保障、东河区章盖营子供水保障、固阳县后白菜村和小乌兰村供水保障、达茂旗巴音赛汗供水保障等6处工程，中央小型引调水资金3000万元，实施土右旗小型引调水工程1处（总投资1亿元，2024年已落实4966万元，今年计划下达3000万元）。7处工程中，有5处工程涉及村网改造,分别为东河区壕赖沟新村供水保障工程、东河区章盖营子供水保障工程、固阳县后白菜村和小乌兰村供水保障工程、达茂旗巴音赛汗供水保障工程，改造村网共计46km，受益人口共计2000人，目前已开工3处，正在招投标2处预计，12月底前全部完工；有1处工程涉及接入市政自来水管网，有2处工程涉及改造建设智能供水网络，目前已开工5处，预计12月底前全部完工。维修养护资金451万元，计划在各旗县区实施管道维修、更换供水设施设备、新建供水小站等151处维修养护工程，已开工1处，预计12月底前全部完工。

三是加快计量设施安装，提升工程运行管理水平。我市农村牧区集中供水工程覆盖总户数20.74万户，现状计量到户总户数10.79万户，现状计量到户率52%，未安装水表的工程按照人口或者按户收费，收取费用能够满足正常电费支出和部分人员工资，为切实提升工程运行管理水平，2025年，我局积极对接上级部门争取专项资金，同时组织旗县区多渠道筹措资金，计划在有条件的地区分批次安装水表27000户，按照自治区水利厅要求，逐步实行计量收费，进一步提升我市农村牧区供水工程水费收缴率，确保工程良性运行。

四是开展水质检测，确保农村牧区饮水安全。我市水质检测由水务部门和卫健部门共同开展，目前旗县区疾控中心具备43项水质检测能力，每年定期对我市302处采样点进行水质监测；水务部门水质检测工作由旗县区水质检测中心（如达茂旗）或委托第三方开展；市水务局委托市级水质检测中心进行监督检测，今年计划抽取200处以上的水样进行水质检测，确保全市1360处供水工程水质检测全覆盖。

五是创新管护模式，实现县域统管全覆盖。为解决农村供水工程村委会管理水平薄弱问题，包头市在农村供水工程管护方面积极探索第三方接管模式，近年来先后有昆区新光佳苑供水工程、九原区萨如拉供水工程、东河区什大股村供水工程、永富村供水工程等工程由第三方接管，2025年，在我局大力推动下，哈林格尔东片集中供水工程成功实现第三方接管，实现了24小时供水和智慧水务管理。同时，我局积极推动县域统管，截至2024年底，九原区、土右旗、固阳县、达茂旗已由第三方专管机构承担辖区内农村供水县域供水专业化管护工作，实现了“县域统管”+“社会资本参与”的专业化运营模式。2025年，我局将继续积极推动剩余旗县区制定县域统管方案，积极引进第三方专管机构，实现县域统管全覆盖。

六是编制高质量发展规划，构建农村供水长效发展新格局。2024年，为全面提升农村供水保障水平，推动农村供水高质量发展，我局组织各旗县区编制了《农村供水高质量发展规划》，聚焦优化工程布局、提升供水水质、保障应急供水等重点任务，力争通过３到５年时间，初步形成布局完善、设施集约安全、管护规范专业、服务优质高效的农村牧区供水高质量发展格局。规划中涉及村网改造共计4900km左右，总投资6亿元左右，其中昆区计划村网改造138km，总投资2081万元；青山区计划村网改造25km，总投资1233万元；九原区计划村网改造339km，总投资5139万元；东河区计划村网改造150km,总投资3600万元；石拐区计划村网改造98km，总投资3434万元；土右旗计划村网改造1151km，总投资1.7亿元；固阳县计划村网改造2333km，总投资1.93亿元；达茂旗计划村网改造634km，总投资9610万元。以上工程计划分批次实施，预计在2035年底前全部完工。

三、取得成果

2025年工程建成后，将解决15.29万人年的饮水困难问题，改造村网46km，新增一处规模化供水工程（九原区哈业胡同北部集中供水工程），我市规模化供水工程覆盖人口比例可达到42.75%，到户计量率可达到65.14%；同时，通过加强运行管理，农村牧区集中供水工程水质检测率100%，县域统管覆盖率100%，进一步提升农村供水保障水平。

四、举一反三

一是工程建设方面。我局将积极推进工程建设，定期调度项目进展，适时开展实地督导，及时协调、解决工程实施过程中存在的各种困难和问题，确保项目顺利完工，尽早发挥效益。同时积极对接上级部门，争取各类资金支持，确保后续饮水安全项目顺利实施。

二是工程管理方面。我局将积极督促旗县区大力推进县域统管和水质检测工作，按照自治区水利厅的安排，推动剩余旗县区完成县域统管；定期调度旗县区农村牧区供水工程水质检测情况，督促旗县区加快水质检测进度，确保各旗县区能够按照水质检测频次要求的完成水质检测任务。

签 发 人：李 智

承办部门：水利科

承 办 人：杨孟菡

电 话：5919415