王建民委员：

您提出的《关于深入推进全市农业高效节水的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

截至目前，我市农业有效灌溉面积共289.75万亩，主要由井灌区和黄灌区两部分组成。其中井灌区面积约158.25万亩，主要分布在后山及山前冲积平原；黄灌区面积131.5万亩，主要分布在土右旗、九原区。近年来，我市积极开展农业节水工作，聚焦工程节水和管理节水弱项短板，推进实施节水灌溉工程，不断完善相关制度体系。工程节水方面，大力实施灌区节水改造工程，通过渠道衬砌、滴灌节水改造等方式，不断提升农田节水效能。2023年投资2715万元实施了土右旗什四分子和圪洞堰中型灌区节水改造项目，进行渠道衬砌和建筑物配套，改善节灌溉面积5.43万亩，投资7329.88万元实施了土右旗黄灌区引黄滴灌工程，发展引黄滴灌面积2.35万亩，组织九原区通过节水奖补形式引导农民自发实施黄灌区滴灌面积1.5万亩。管理节水方面，我市深入推行农业水价综合改革，加强农业用水计量和用水管理，开展农业用水指标分解，目前黄灌区已将水量分配到村，井灌区水量已分配到井，落实精准补贴和节水奖励制度，组织各旗县区制定了奖补制度和超定额累进加价制度，近年来争取农业节水奖补资金1600余万元，多途径多方式鼓励农民节水。2023年我市农田灌溉水有效利用系数达到0.607。

但是由于各类建设资金有限，尚有部分渠道未进行节水改造，已实施节水改造的部分工程由于实施年代久远，节水能力已不能达到设计标准，且黄灌区节水改造仍然以渠道衬砌为主，滴灌占比较小。农业节水相关制度还落实的不够到位，部分地区节水奖励制度落实的不够精准，基层用水管理水平还有待提高，农业节水仍然有一定潜力。

二、采取措施及成效

（一）聚焦工程建设短板，加强农田水利工程建设

今年，市水务局组织土右旗积极争取水权转让资金实施黄灌区滴灌工程和灌区维修养护工程，计划投资995万元在将军尧镇三岔口村实施滴灌面积1.23万亩，投资5000万元对团结灌区部分破损的干渠进行更新改造或维修，目前已将投资请示上报市政府，待市政府研究同意后组织实施；组织九原区通过节水奖补方式鼓励农民自行发展7500亩引黄滴灌，近期已完成相关物资的发放。

（二）聚焦用水管理短板，完善用水管理体制

持续推行农业水价综合改革，进一步提高用水精细化管理水平。一是继续实行总量控制和定额管理，常态化开展井灌区“以电折水”计量工作，提升黄灌区村口计量精准化水平。二是推动落实“节奖超罚”制度，不断提高农民节水积极性，2024年全市共争取国家资金515万元用于节水奖补，目前正在组织各旗县区开展相关奖补政策宣传工作。三是完善农业用水管理体系，探索建立农村水管组织，在九原区、土右旗、达茂旗、固阳县率先开展试点工作，2025年在全市范围推广建立，从用水管理、水费计收、工程维养、农村水利工程建设等方面建章立制，打通用水管理服务“最后一公里”，全面提高农村用水精细化管理水平。

三、举一反三

一是持续做好农田水利工程建设。待政府同意启动实施2024年水权转让黄灌区滴灌工程和灌区维修养护工程后，做好日常监督，加快工程建设进度，确保按时保质完工。同时，针对国家、自治区农田水利工程政策导向，科学规划、合理统筹，做好2025年农业节水项目储备，积极争取大中型灌区节水配套改造项目和高标准农田建设项目，不断扩大黄灌区滴灌面积。

二是持续加强农业用水管理。继续推行农业水价综合改革、农业水权改革，在明晰水权、完善计量设施的基础上，常态化推行节水奖补和超定额累进加价制度，不断提高农业用水精准化管理水平，逐步改变大水漫灌局面，提高农业用水效率。

签发人：苗林旺

承办部门：水利水保科

承办人：黄俊峰

电 话：18004722849

单位名称：包头市水务局

答复时间：2024年4月14日