民生渠汇入哈素海退水渠，最后通过哈素海退水渠排入黄河，单一的排水路径极大降低了洪水外排效率，加剧了区域洪涝风险。黄灌区排水体系建设方面，为疏通灌区排水途径，上世纪70年代在土右旗灌区内共修建了3条南北方向的排干沟，但由于我市“十年九旱”，涝情频次低且分布不均，造成工程长期不用而年久失修、淤积严重，目前部分沟道已摊平种地，丧失了排水功能。长期以来，一直也没有项目和资金支持排水系统升级改造、修复整治，导致灌区排水外网配套不完善、排水体系存在明显短板，最终形成了“有灌无排”的被动局面，不仅无法有效排出灌溉退水和田间涝水，也进一步加剧了区域洪涝防范压力。

二、采取措施

一是科学高效开展农田积水抽排工作。针对2025年强降雨导致的大面积农田积水问题，土右旗组织对积水区域、积水量等农田积水情况进行精准摸排，并科学制定排水通道。积极争取和协调大流量排水泵等抽排设备，组织专业施工队伍和当地群众，实行24小时昼夜轮班作业，全力开展积水强排工作。2026年3月解冻以来，我局第一时间对接镫口灌区管理中心（自治区水利厅下属单位），积极协调利用镫口灌区民生渠作为排水通道，将田间积水统一汇入民生渠，再经哈素海退水渠排入黄河。目前农田积水抽排工作已基本完成。

二是加快推进灌排体系建设。一方面，大力推进大中型灌区续建配套与现代化改造，“十四五”以来，共争取上级资金2715万元实施了土右旗什四分子和圪洞堰灌区节水配套改造项目，改善灌溉面积5.43万亩。“十五五”期间，我局提前谋划、主动部署，扎实做好王海和、移民圪旦灌区续建配套与现代化改造项目初步设计审批工作。另一方面，积极推进土默川平原区排涝工程前期工作，计划通过疏浚黄河故道等原有排水通道、新建骨干排水干支沟，并沿线配套建设桥、涵、闸等排涝建筑物，通过自流与强排相结合的方式，构建完善的排水体系，有效提升土右旗洪涝灾害应对能力。

三是持续完善土右旗防洪体系。灾后以来，聚焦防洪保安、设施修复和水系连通，统筹实施应急抢险与长效治理工程，并与即将落地的《大黑河、美岱沟防洪治理工程》有效衔接，初步构建起美岱沟、工业园区、水涧沟三大流域防洪体系。在具体举措上，一方面，着力打通排洪瓶颈妥善解决流域洪水出路，打通工业园区退水渠，实现洪水自流排入民生渠；积极推进一排干低标准应急工程，打通主渠道至跃进渠节点，利用跃进渠下排至哈素海退水渠，并启用西跃进渠北侧黄河故道作为应急分洪区。另一方面，全面开展水毁修复加固，对哈素海退水渠东堤、三大滞洪区、黄河险工、五当沟等进行抢修加固。同时，前瞻谋划中长期治理项目，稳步推进美岱沟治理、黄河堤防三期、敕勒川水库等工程前期工作，探索采用“投资人+EPC+O”模式吸引社会资本参与，全面提升全域防灾减灾能力。

四是加大黄河水权转让工程维修养护项目资金争取力度。自2012年起我市陆续实施了6期黄河水权转让工程，经过多年运行，部分渠道衬砌及配套建筑物存在不同程度的破损，为尽快修复破损严重渠道，恢复和提升灌区输水能力，我局积极推动使用水权转让资金用于土右旗灌区水权转让工程维修养护，2025年争取水权转让资金1300万元，实施了团结和镫口灌区水权转让工程维修养护项目，对两灌区破损的干、支渠衬砌进行更新改造和维修。

三、取得成效

一是各类工程建设进展顺利。水毁设施修复方面，目前一批水毁设施已完成修复，黄河险工、五当沟水毁修复已于2025年11月完成，哈素海退水渠东堤加固基本完工。灌区建设方面，土右旗王海和灌区续建配套与现代化改造项目2026年争取上级资金1702万元，预计改善灌溉面积1.32万亩，目前工程已开工建设。2026年，我局还争取到位水权转让资金300万元，计划用于镫口灌区维修养护工作。

二是防洪治理与排涝工程前期工作有序推进。积极配合自治区水利厅开展黄河流域大黑河、美岱沟防洪治理工程（已将“一排干”项目纳入其中）、土默川平原区排涝工程前期工作，目前正在开展项目立项等工作。大黑河、美岱沟防洪治理工程计划2026年6月开工建设、2028年完工；土默川平原区排涝工程可行性研究报告已编制完成，同时项目已列入水利部、国家发改委《重点河流及涝区治理实施方案（2026-2030年）》，有望在“十五五”期间落地实施。

四、举一反三

下一步，我局将立足职责分工，积极对接上级部门，多渠道筹措资金，组织做好防洪灌排工程建设，进一步健全土右旗防洪减灾体系和灌溉排水两大体系，不断夯实防洪减灾应对能力，提升灌溉排涝效能，切实提高水旱灾害抵御能力，全力守护群众生命财产安全。