孔军军代表：

您提出的《关于优化包头市阴山山脉区域农田排水系统建设的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

我市黄河水灌区主要分布在土右旗和九原区，现有大型灌区2个，即黄河内蒙古镫口扬水灌区（由自治区水利厅下属事业单位镫口灌区管理中心管理）和土右旗民族团结灌区；共有九原区三湖河灌区，土右旗移民圪旦、王海和、什四分子、圪洞堰灌区、美岱、水涧沟、庆龙店、三座茅庵、田家圪旦灌区10个中型灌区以及6个小型灌区。为疏通灌区排水途径，上世纪70年代在土右旗灌区内共修建了3条南北方向的排干沟，但由于我市十年九旱，即使有涝也分布不均，造成工程长期不用而年久失修、淤积严重，目前部分沟道已摊平种地，丧失了排水功能，后续也一直没有项目和资金支持开展排水系统建设。由于长期以来缺乏完善的灌排体系，排水外网不健全，我市黄灌区形成了有灌无排、地下水位高、土壤返盐较重的局面。

二、采取措施

一是组织土右旗做好排水项目储备。多年来国家、自治区对盟市、旗县一直无排水工程项目支持，且尚未明确灌区排水工程实施部门。为推动解决土右旗农田排水问题，确保国家、自治区未来有相关资金支持时能够第一时间争取，市水务局、农牧局组织土右旗积极做好项目储备。市农牧局组织土右旗农牧局编制了《土默特右旗黄河扬水灌区排水规划报告》，目前已由土右旗委农村工作领导小组办公室正式印发，市水务局今年组织土右旗水务局充分利用农牧部门规划成果，又编制了《土右旗黄河扬水灌区排水工程可行性研究报告》，目前已上报自治区水利厅审查。工程总投资15.67亿元，建设内容包括骨干排水工程、田间排水工程和配套设施，排水骨干工程以灌区内黄河故道为基础，沿故道布置排水支沟，扩展排水网络，共新建8条排水干沟、22条排水支沟，田间工程排水采用竖井排水、明沟排水、暗管排水、点式排水等形式，将水逐级排放到排水干沟，选取两大地势低洼地带（跃进干渠中段以北、北官地村附近和民利干渠中段以南、三岔口村附近）建设排水承泄区，排水干沟水排入承泄区进行进一步利用。由于项目投资巨大，拟于后续争取上级资金实施。

二是结合高标准农田建设完善排水体系。农牧部门进一步明确高标准农田项目建设思路，即在因地制宜推广渠道防渗、喷灌、滴灌和微灌等节水灌溉技术的同时，配套改造建设输配水渠（管）道、排水沟（管）道、泵站及渠系建筑物，将田间排水纳入到高标准农田项目建设内容中。2024年，我市共实施10.86万亩高标准农田建设项目，其中高效节水灌溉工程面积9.62万亩，占比88.58%，土右旗任务面积（9.75万亩）占全市总任务指标的90%。2025年，农牧部门继续积极做好项目储备，全市计划争取上级资金实施高标准农田建设项目37.5万亩（新建22.73万亩、改造提升14.77万亩），其中土右旗27.92万亩，目前正在申报2025年超长期特别国债资金。

三是扎实推进灌区节水工程建设。“十四五”以来，市水务局争取上级资金6145万元陆续实施了九原区三湖河灌区、土右旗什四分子和圪洞堰中型灌区节水配套改造项目，利用水权转让资金投资7329.88万元实施了土右旗黄灌区引黄滴灌工程。2025年，我局积极做好大中型灌区节水配套改造项目储备，按照国家和自治区有关政策要求提前谋划部署，做好项目各项前期工作，目前已储备团结灌区节水配套改造项目、王海和、移民圪旦中型灌区续建配套与现代化改造项目3个灌区节水改造项目。

三、取得成效

通过农牧、水利部门共同努力，目前已基本完成土右旗黄灌区排水工程项目储备，为后续争取上级资金奠定了坚实基础。进一步明确了高标准农田项目建设思路，统筹推动节水工程建设和田间排水工程建设，2025年37.5万亩高标准农田项目储备全部完成。积极谋划中型灌区节水配套改造项目建设，完成土右旗王海和灌区续建配套与现代化改造项目储备。

四、举一反三

一是多途径争取灌区排水工程建设资金，时刻关注国家、自治区政策导向，积极对接自治区水利厅，扎实做好项目可行性研究审批等前期工作，推动排水工程早日落地实施。

二是持续做好高标准农田项目建设，积极争取资金，推动2025年项目早日落地，在发展滴灌、管灌、渠道灌溉等节水灌溉技术的同时，积极推进田间排水工程建设。

签 发 人：李   智

承办部门：水利科

承 办 人：韩玉乾

电       话：5919412