张海波代表：

您提出的《关于修建或改善灌溉设施、防洪排涝设施等水利工程的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

土右旗多年平均降雨量340～390毫米，多年平均蒸发量1860毫米，境内耕地面积约为168万亩，土壤以粘性土为主，其渗透性能欠佳。上世纪70年代在土右旗灌区内共修建了3条南北方向的排干沟，但由于我市十年九旱，即使有涝也分布不均，造成工程长期不用而年久失修、淤积严重，目前部分沟道已摊平种地，丧失了排水功能。近年来，土右旗水利工程建设方面取得了一定成效，但仍存在灌溉设施老化、防洪排涝能力不足等问题。土右旗辖区内洪水缺少直接排洪通道，沿山各沟洪水均需通过民生渠—哈素海退水渠进行退洪，严重影响土右旗防洪工作。2024年受极端天气影响，降水集中在秋收时段，因本地区“有灌无排”的农业灌溉模式及哈素海退水渠退水不畅的原因，至使得大量积水无法及时有效排出，导致耕地内涝。

二、采取措施

一是建立健全农田水利设施管护机制。明确责任主体，督促土右旗水务局及灌区管理单位落实相关责任义务，对农田水利设施进行常规维修养护，确保水利设施正常运行。

二是统筹实施灌区渠道改造项目。统筹实施水权转让资金对黄灌区渠道及其建筑物进行维修养护，2025年计划实施团结扬水灌区维修养护工程，对渠道及其建筑物进行更新改造，在一定程度上降低渠道渗漏，提高灌溉水利用率，改善农田灌溉条件。

三是将田间排水纳入到高标准农田项目建设内容中。由农牧部门统筹规划实施的高标准农田项目中，在推广渠道防渗、喷灌、滴灌和微灌等节水灌溉技术的同时，将田间排水纳入到高标准农田项目建设内容中，配套改造建设输配水渠道、排水沟道、泵站等，从根本上有效解决土右旗灌区排水不畅的问题。

四是积极做好土右旗灌区排水及项目储备工作。组织土右旗水务部门和农牧部门分别编制灌区排水整体规划，分别上报各自对应自治区水利厅和农牧厅，争取列入自治区“十五五”规划，整合各口资金，统筹规划实施。

五是积极争取上级资金。积极争取中小河流及山洪沟治理专项资金，对存在防洪行洪安全隐患的山洪沟进行治理，提高防洪泄洪能力，以此来加强土右旗防洪体系建设水平。

三、取得成果

一是土右旗水务局已编制完成《土默特右旗水权维养的实施方案》上报至市人民政府，已争取部分水权转让资金计划对团结扬水灌区内破坏严重或损毁的渠道及建筑物进行更新改造，同时设计单位正在编制《土默特右旗水权转让维修养护项目初步设计报告》，工程实施后可一定程度上恢复和提升灌区节水能力；土右旗水务局拟出台《土右旗小型农田水利工程管护办法（试行）》，已提交旗政府审议，《管护办法》出台后，可有效加强和规范灌区内水利设施的运行、养护，可进一步提高灌区水利设施的运行效率。

二是市农牧局组织土右旗农牧局编制了《土默特右旗黄河扬水灌区排水规划报告》，目前已由土右旗委农村工作领导小组办公室正式印发；市水务局今年组织土右旗水务局结合农牧部门规划成果，又编制了《土右旗黄河扬水灌区排水工程可行性研究报告》，目前已上报自治区水利厅审查。

三是水务局部门配合农牧部门在完成高标准农田建设项目的基础上，开展黄河灌区高效节水灌溉工程，进一步提高灌溉水利用率，之前已建设完成2.4万亩黄灌区农业高效节水滴灌工程，节水效果显著，后续农牧部门将加大对高效节水灌溉工程的投入力度，提高水资源的利用率。2025年农牧部门已完成37.5万亩高标准农田项目储备工作，目前正积极谋划中型灌区节水配套改造项目储备工作。

四是土右旗水务局已委托设计单位编制完成《包头市土默特右旗五当沟河道治理工程初步设计报告》并上报水利厅，目前水利厅已批复，待资金到位后开始实施。

四、举一反三

一是多途径争取灌区节水改造、高标准农田项目建设、中小河流和山洪沟治理等项目资金，加大对高效节水灌溉、防洪排涝项目的资金投入力度，充分发挥项目的节水效益和防洪排涝效益，提高河道的行洪能力，保障当地人民群众生命财产安全。

二是进一步建立健全农田水利灌溉设施维修养护制度，制定维修养护计划和方案，积极争取专项资金，加大水利基础设施的维修养护力度，发挥农田水利灌溉设施使用功能。

签 发 人：李智

承办部门：建设与管理科

承 办 人：燕飞

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