包头市司法局
对包头市十六届人大五次会议
第366号建议的答复
赵宾代表：
您提出的《关于加强和监督刑事案件证据收集 审查 认定工作的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
建议中涉及包头市司法局的是“司法行政机关与律师协会应着力加强专业刑事辩护律师的培养工作”。近年来，通过举办法、检、律同堂培训、青年律师训练营、行业内部培训及与西北政法大学刑事辩护高级研究院合作共建等形式，注重律师在理论基础、实践技巧等方面的能力的提升，取得很好效果。
二、采取措施
（一）构建协同培养机制
1.加强与法学院校的交流合作。包头市律师协会于2024年12月会同呼和浩特市律师协会、赤峰市律师协会、锡林郭勒盟律师协会共同举办法、检、律同堂刑事辩护公益培训，四地律师协会与西北政法大学刑事辩护高级研究院共同签署了《合作共建协议》，充分利用西北政法大学刑事辩护高级研究院具有开展刑事辩护培训的专业师资能力和资源，在随后为期两年的系统培训中，由30余位专家教授对四地律师开展刑事诉讼实务培训。
2.加强与公检法机关交流协作。与公检法机关合作开展“同堂培训”，围绕刑事诉讼中的证据标准、辩护权保障等问题共同研讨，减少控辩对抗中的程序争议，提升辩护效率。
3.联合开展刑事辩护专项培训。邀请法官、检察官、知名刑事辩护律师进行授课，课程内容涵盖刑事诉讼法最新司法解释解读、刑事辩护前沿理论与实务技巧、刑事证据规则运用等核心内容，引入真实案例研讨、模拟庭审，提升对刑事诉讼程序的理解和实操能力。
（二）构建系统化的实务培训体系
1.加强各地区行业交流。司法行政机关与律师协会要发挥职能作用，加强与各盟市和全国专长刑事大所的交流合作，开展协同培训，通过举办区域性刑事辩护论坛、刑事辩护业务研讨会、案例分析会、模拟庭审竞赛，辩论赛等活动，为刑事辩护律师搭建交流学习的平台，鼓励律师分享办案经验和心得，促进律师之间的相互学习与借鉴，提升整体业务水平。
2.持续办好青年律师训练营。通过举办“青训营”培训，设立“刑辩新人训练”专栏，在资深律师指导下通过举办模拟会见、庭审辩论、会见当事人、调查取证、撰写法律文书等实务训练，积累初步经验。融合心理学、社会学等学科，培养青年律师在沟通当事人、分析证人证言等方面的综合能力；强调刑事辩护律师在维护当事人合法权益与遵守法律程序之间的平衡，避免执业风险。
3.律所内部建立“传帮带”机制。鼓励律所建立刑事辩护专业化团队，由资深律师担任导师，为年轻律师制定阶梯式培养计划：从参与案件辅助工作（如整理卷宗、法律检索）到独立承办简单案件，逐步接触复杂疑难案件（如经济犯罪、涉黑涉恶、职务犯罪等），在实战中积累经验。定期组织团队内部案例复盘会，分析成功辩护思路与败诉教训，总结类案辩护要点如证据合法性审查、非法证据排除策略等。
（三）完善职业支持与权益保障
1.指导制定指引与规范。指导编写刑事辩护业务操作指引，对刑事辩护各个环节的工作流程、操作规范、注意事项等进行详细说明，为律师开展刑事辩护工作提供参考。并根据新出台司法解释等定期对指引进行修订和完善，使其适应法律政策的变化和实践发展的需要。
2.强化执业权利保障。针对刑事辩护律师在调查取证、阅卷、会见当事人等环节可能遇到的障碍，推动司法机关落实《律师法》《刑事诉讼法》相关规定，积极与相关部门沟通协调，推动落实刑事辩护律师的调查取证权、阅卷权等执业权利，为律师开展刑事辩护工作创造良好的外部环境。对律师执业权利受到侵害的情况及时进行调查处理，维护律师的合法权益。
（四）推动专业化和规范化发展
1.加强案例研究与总结。律师事务所要组织律师对本所办理的典型刑事案件进行深入研究和总结，分析案件办理过程中的经验教训和成功做法，形成案例库。定期组织案例研讨会，分享案例研究成果，为律师办理类似案件提供参考。
2.细分领域专业化建设。鼓励律师根据犯罪特点如涉草原生态、矿产资源犯罪、网络犯罪、金融犯罪等深耕细分领域，形成“专精型”辩护团队；支持撰写专业论著、办理典型案例，提升在特定领域的话语权。
3.加强行业监督管理。加强对执业律师的监督管理，建立违规执业“负面清单”，对违反职业道德和执业纪律的律师，依法依规进行严肃处理，并将处理结果向社会公开，起到警示作用。建立行业诚信档案，记录律师的执业行为和信用情况，对信用良好的律师进行表彰和宣传，对信用不良的律师进行重点监督和惩戒。
三、取得成果
司法行政机关与律师协会通过分层分类的培训机制，显著提升了刑事辩护律师的实战能力，以全流程实务培训为核心，涵盖侦查、审查起诉、审判阶段的规范化辩护技巧。与西北政法大学合作开展刑事诉讼实务培训，通过模拟庭审、案例研讨等方式，培养律师的证据分析、法庭发问等核心技能。
四、举一反三
推动形成司法行政机关、律师协会、律师事务所以及律师“四位一体”的专业刑事辩护律师的培养体系，常态化加强与法学院校的深度交流合作，邀请专家名师进行专题授课。深化与公、检、法机关常态化沟通、重大案件会商等制度，共同努力推进我市刑辩律师能力素质的提升。
签 发 人：张慧东
承办部门：包头市司法局律师工作科
承 办 人：田林友
电 话：2898076
包头市司法局
2025年4月29日
