包头市市场监督管理局对包头市政协十四届四次会议赵桂英委员提出的《关于加强稀土钢产业创新发展,推动产业升级的提案》的答复

发文时间:2025-07-18 20:00
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一、基本情况

(一)加快建成全国最大的稀土新材料基地

包头是世界上最大的稀土原材料产地和供应基地,拥有白云鄂博稀土矿的稀土储量约1亿吨,占世界已探明总储量38%,总储量位居世界第一。目前,包头成功实现了永磁、合金、催化、抛光、发光、颜料、陶瓷等多种稀土功能材料产业全覆盖,基本形成“原矿开采—选矿—冶炼—分离—功能材料—终端应用”完整的产业链条和从采冶、加工到应用、研发、贸易较为完整的产业体系,初步构建了稀土新材料产品种类延展与产能提升双重驱动发展的格局,为产业链、供应链生态体系发展奠定了坚实基础。截至目前,稀土新材料产能达到35万吨,成为全国产能规模最大的稀土新材料基地,其中磁材产能突破18万吨,稀土新材料入选国家先进制造业集群。

(二)加速建设全球领先的稀土应用基地

包头致力于发展稀土新材料和终端应用,形成了稀土原料生、产、新材料产业集聚,技术研发、人才保障、检验检测、信息交流、电子交易平台等配套完善的产业格局,构成了由稀土原材料到新材料再到终端应用的全产业链发展模式,是我国乃至世界最重要的稀土原料供应、稀土精深加工和应用基地。截至目前,稀土企业达到150家,其中规上工业企业达到60家,全年实现产值487.1亿元,占全市的47.3%。

二、采取措施

我局在稀土产业领域积极开展知识产权战略研究、建设企业专利专题数据库等工作,引导和帮助企业开展专利布局,截至目前,稀土领域共拥有有效专利2918件,其中发明专利2009件,实用新型专利899件,外观设计专利10件,稀土领域专利同比增长13.6%。

(一)强化稀土领域知识产权创造与布局。2024年,我局印发《稀土专利增量提质行动方案》,推动全市稀土企业开展专利预审全量备案,已有68家稀土企业完成备案,稀土领域专利授权量262件,完成全年目标值的175%。

(二)深入开展稀土产业知识产权保护入企服务。我局联合稀土高新区市场监管与应急管理局、知识产权代理机构、律师协会组成服务专员团队,深入开展知识产权保护入企服务。服务专员团队先后赴国创汇晶科技有限公司、中国北方稀土集团高科技股份有限公司、包头市英斯特稀磁新材料股份有限公司等十余家稀土企业,通过实地走访、座谈交流等方式,深入分析企业需求,聚焦稀土领域的个性化特色,为企业提供创新评价报告15份,指导稀土企业进一步规范知识产权管理制度,为企业提供知识产权保护侵权预警服务,向企业发放侵权预警函,对企业存在的疑难问题进行现场解答,解读商标、专利、商业秘密相关保护政策,指导企业通过申请知识产权侵权纠纷行政裁决等途径快速、有效维护合法权益。

(三)争取建设国家稀土知识产权运营中心。我局指导稀土高新区按照国家知识产权运营中心建设指引,编制了《国家稀土产业知识产权运营中心申报方案》并经自治区审查,正式向国家推荐。多次赴国家知识产权局汇报争取,邀请国家知识产权局有关领导2次来包实地调研考察。目前,自治区人民政府与国家知识产权局联合印发的《2024—2025年共建知识产权强区工作要点》中,已明确支持包头建设国家级稀土产业知识产权运营中心。同时,我局正在进一步完善《国家稀土产业知识产权运中心申报方案》,并按照最新要求开展验收评估,推动我市稀土产业知识产权运营中心各项指标要素符合国家级产业知识产权运营中心申报标准。

(四)搭建自治区首个区块链知识产权保护公共存证平台——包证链。包头市知识产权保护公共存证平台,系我局认真贯彻落实市委、市政府关于强化知识产权保护工作部署要求,创新建设并推广使用的知识产权存证平台,免费为全市稀土企业、科研院所、高校等市场主体和创新主体提供知识产权存证服务,用于证明数据、原创设计等知识产权在先创造和使用权属,具有公益助企惠企、原创设计权属认证、数据知识产权保护、区块链技术安全可靠不可篡改等优势特点,是自治区首个区块链技术知识产权保护公共存证平台。截至目前,平台入驻市场主体数898家,颁发存证证书302张。

三、取得成效

稀土产业知识产权运营中心建设运营成效显著。我局会同稀土高新区,依托龙头企业、产业园区、行业组织、科研机构,重点推进自治区稀土产业知识产权运营中心建设,依托知识产权运营中心成立了稀土产业联盟,搭建了稀土产业专利池,累计为稀土企业提供专利申请、挖掘、布局、转移转化、提升商标品牌价值等知识产权服务500项以上,帮助稀土产业链24家企业开展质押融资68笔25.57亿元,培育掌握稀土领域核心技术国家知识产权优势企业10家,3件稀土专利转化案例入选自治区20大专利产业化典型案例。

四、举一反三

一是积极通过建设知识产权联盟、技术创新联盟的方式推动各方参与者共建专利池,在联盟成员之间开展交叉许可,共享知识产权成果,推动稀土产业规避海外知识产权风险。

二是紧盯国家知识产权政策支持方向,主动对接上级部门,持续加大与自治区市场监管局和国家知识产权局的沟通协调力度,全力推动国家级稀土产业知识产权运营中心尽快获批,以知识产权助推形成更强创新力、更高附加值的稀土产业链,切实为建设“两个稀土基地”创造更多新动能。

三是持续加强稀土产业领域知识产权保护力度。对稀土产业领域违法侵权行为“零容忍”,持续开展“包证链”上链行动,“手把手”帮助企业入驻“包证链”平台,指导稀土产业研发人员梳理技术创新点,及时申请核心技术发明专利权保护,引导稀土企业在各类合同中加入知识产权保护条款,有效规避侵权风险。

衷心感谢您高度关注和重视稀土钢产业知识产权工作,恳请您继续提出宝贵意见和建议,下一步,我局将充分发挥知识产权对企业创新发展的驱动作用,为我市稀土产业由“世界级储量”向“世界级产业”迈进提供坚实的知识产权力量。

来源:市场监督管理局
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