一、基本情况

近年来，我市餐饮食品安全监管工作始终以食品安全“四个最严”要求为统领，全面落实自治区、包头市市场监管工作会议精神，坚持问题导向，强化风险防控，进一步提高餐饮食品安全监管能力，严守食品安全底线。各级市场监管部门持续做好网络餐饮的监督管理工作，通过多种方式强化监管力度，全面提升餐饮服务单位食品安全管理水平。

二、采取措施

（一）行政约谈，强化落实主体责任

2024年，组织召开了包头市网络餐饮服务食品安全工作政企联席会议暨网络餐饮平台行政约谈会，通报了2023年度网络餐饮第三方平台及其分支机构（自建平台）落实主体责任方面存在的问题。并对网络餐饮最新政策要求进行了解读，部署了2024年网络餐饮食品安全工作，对全市网络餐饮第三方平台及其分支机构（自建平台）开展约谈，并签订食品安全承诺书，进一步夯实了网络餐饮第三方平台及其分支机构（自建平台）食品安全主体责任。为进一步推进落实平台企业主体责任，同步开展评星定级与量化分级评定工作，并按要求在入网经营者商家主页面进行公示，约谈美团外卖平台，推动平台积极落实相关工作。

（二）多元监管，打击违法犯罪行为

为规范和净化网络餐饮领域市场秩序，包头市市场监督管理局开展了网络餐饮食品安全专项治理，以“线上+线下”相结合方式，重点整治不履行相应备案要求、不按规定执行入网资质审核登记、未对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测、未按要求公示许可证和评星定级信息（量化分级信息）、公示的信息不清晰或不准确、配送环节不符合要求、无证经营、证照过期、超出许可经营项目、网络餐饮服务经营者不具备实体店铺、未取得食品经营许可、订单委托其他单位加工、加工场所脏乱差等行为。规范网络餐饮服务经营行为，打击网络餐饮服务违法违规行为，切实保障广大消费者的饮食安全。

（三）社会共治，建立举报奖励制度

畅通12315投诉举报渠道，主动接受社会监督。支持鼓励外卖骑手和广大消费者参与网络餐饮食品安全监管，聘用33名优秀网约配送员为包头市质量安全监督员，加强“以网管网”，倒逼入网餐饮服务提供者强化自律意识，提升自身管理水平。包头市市场监管局、包头市财政局于今年联合制定了《包头市市场监督管理重点领域违法行为举报奖励办法》，进一步规范重点领域违法行为举报奖励工作，提高打击违法行为的精准性和时效性。为进一步畅通食品生产经营企业、集中用餐单位内部举报渠道，鼓励引导食品从业人员及相关人员积极举报食品安全违法违规行为和重大风险隐患，充分发挥社会共治作用，切实守护人民群众“舌尖上的安全”市场监管总局已开发“全国食品安全举报系统”，将于5月份正式上线开通。

三、取得成果

一是全面推行外卖封签。结合《内蒙古自治区网络餐饮服务食品安全封签管理办法》，包头市市场监督管理局印发了《关于全面推行外卖食安封签的通知》要求网络订餐单位主动加强食品安全管理，牢固树立食品安全第一责任人意识，到店消费和外卖食品要做到“同标同质”，提供外卖食品时做到“一餐一签”网络第三方平台应对本平台入网餐饮单位和配送人员进行食安封签使用、管理等内容培训，推动食安封签有效实施。配送人员在拿取外卖食品时，应检查食安封签的完整性和有效性，对不完整或已损坏的食安封签可要求商家重新粘贴，并向各旗县区发放外卖封签超两万余条。

二是推动智慧化监管。持续推进包头市阳光餐饮智慧监管平台建设使用，引导全市餐饮服务依托平台开展数字化、智能化、标准化食品安全记录。截至目前，平台已接入全市超90%餐饮服务单位。依托平台智慧化监管模块，市场监管部门实施“线上+线下”一体化监管，全年共检查餐饮服务单位超四千余家次。全市餐饮服务单位依托平台开展信息化、智能化、标准化的食品安全记录超六万余条，整改AI告警反馈问题三万余条。广大消费者可通过平台查看企业公示信息和后厨实时情况，如发现食品安全可通过平台及时进行举报反馈。

三是建立长效监管机制。为进一步提升市场监管服务效能，加强政企沟通，优化营商环境，提升市场监管服务企业的能力，包头市市场监督管理局制定了《包头市网络餐饮服务食品安全工作政企联席会议工作方案（试行）》，建立完善监管长效机制，推动我市网络餐饮服务食品安全质量提升。联席会议通过互通信息、相互配合、形成合力，主动研究工作最新动态、重大问题和实际困难，切实解决网络餐饮服务食品安全监管工作中的问题。

三、举一反三

尽管市场监管部门在网络外卖食品安全监管方面，做了一些工作，也取得了一些成效，但是距离人民群众的期望还有一定的差距。下一步，我局将继续加大监管力度，以规范提升网络餐饮第三方平台及其分支机构（自建平台）、入网餐饮服务单位管理为突破口，不断提高餐饮行业整体管理水平，通过规范管理、强化监督、加大宣传教育力度，持续提升食品从业人员守法意识、诚信经营。强化消费者食品安全意识，理性消费，建立健康的饮食观念，共同守护“舌尖上的安全”；同时畅通12315投诉举报电话，鼓励市民积极举报，支持消费者依法维权，对发现的违法违规案件及时查处和曝光，共同构建食品安全防线。