包头市市场监督管理局对包头市十六届人大五次会议张继钜代表提出的《关于加强包头市校园食品安全监管的建议》的答复

发文时间:2025-07-18 18:55
语音播报
字体

您提出的《关于加强包头市校园食品安全监管的建议》收悉,首先感谢您对我们工作的关心,经商市教育局,现就您的建议答复如下:

一、基本情况

包头市市场监督管理局始终将校园食品安全列为食品安全监管的重中之重,以校园食品安全排查整治专项行动为抓手,以集中开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动为契机,开展了一系列针对校园餐食品安全专项整治,全面提升了学校食堂食品安全管理的能力和水平。目前,全市共有中小学学校食堂104家,其中,中小学学校食堂99家(含包头市卫生学校和包头市体育运动学校),中小学教育实践基地5家。

二、采取措施

(一)强化落实主体责任

市场监管部门与教育部门配合采取多项措施贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》,定期向行业主管部门发布学校食堂食品安全工作通报,制定部门食品安全责任、餐饮具清洗消毒、投诉举报奖励等各类长效监管机制,严格落实学校食堂食品安全主体责任。教育部门推动学校食堂落实食品安全主体责任:一是各中小学严格落实学校主体责任和校长负责制,按照要求成立食堂管理领导小组、膳食监督家长委员会、学校食堂伙食费标准工作小组,严格规范食品安全、校园食堂、食品采购、监督管理等关键环节,将食品安全工作列入学校重要议事内容,每学期至少在食堂召开一次现场办公会,实地查看了解食品安全工作情况、解决问题并部署相关工作。二是制定印发《包头市中小学(幼儿园)学生陪餐制度》,各学校主要负责人与学生共同用餐,同质同价,陪餐费用据实交纳。同时,安排家长进行陪餐,每学期面向家长和学生进行一次满意度测评。三是建立完善学生用餐信息公开制度,常态化对承包经营企业、食材采购、从业人员等信息向学生家长公示。市场监管部门督促全市中小学校食堂压实主体责任,及时开展自查自纠,建立健全人员管理、进货查验、加工操作、食品留样等各项食品安全管理制度,严格承包经营行为管理,落实好“双食品安全总监、双食品安全员”制度,并严格执行食品安全“日管控、周排查、月调度”制度;结合实际制定《食品安全风险管控清单》,并按照清单内容进行自查,压实中小学校食堂的食品安全主体责任。

(二)强化宣传培训,提升安全意识

市场监管部门与教育部门配合通过多种宣传方式,宣传普及制止餐饮浪费知识、食品安全法律法规等食品安全知识,营造良好的社会氛围。联合市教育局开展了学校食品安全舆情引导、校园食品安全培训,指导各旗县区局开展食品安全总监、食品安全员抽考工作。开展食品安全科普进校园讲座,以“科学实验+互动问答+现场游戏”的方式深入浅出的讲解了食品安全和食品营养知识,受到学生、老师和家长们的好评。督促全市学校食堂利用“蒙冷链”食品安全知识考试平台对中学校食堂从业人员进行食品安全考核,确保从业人员考核通过率达到100%。

(三)推动智慧化监管,提升监管质效

市场监管部门与教育部门积极配合,协同推行包头市阳光餐饮智慧监管模式,利用AI技术,抓拍上传后厨操作实况,实现线下监管向线上监管延伸;开通包头市阳光餐饮智慧监管平台供群众查看,解决群众无法直接观看后厨、了解后厨环境卫生、操作安全问题。市场监管部门给全市各级教育、民政、卫健部门配发了监管账号,落实行业管理责任,实施在线智慧管理。目前,全市104家中小学校食堂全部入驻包头市阳光餐饮智慧监管平台,智慧监管覆盖率均达100%。公众可以通过微信小程序等方式实时查看餐饮单位后厨信息和加工制作情况,有效提高了食品安全监管的效率和透明度。

(四)依法监督管理,查处违法行为

通过“校园餐”等各类专项检查、联合检查、局组联动、双随机等方式,与各部门协调配合,组织各级市场监管部门排查案件线索,认真查找案源,严厉打击各类违法违规问题。截至目前,我局联合市纪委、派驻纪检组、市教育局、市卫健委等部门,组织各旗县区市场监管部门检查学校食堂、校外供餐单位及学校食堂承包企业1948家次,集中约谈学校251家次,下达责令整改通知书171份,立案查处25起,罚没11万余元,培训校园食堂负责人及相关人员2006人次。全年未发生校园食品安全事件。对2024年包头市校园专项涉及的学校、幼儿园食堂、校园周边食品经营单位等进行“回头看”,共抽检22批次,22批次检验全部合格。对校园食堂大宗食材供货商监督检查出动1267人次,检查供货商845家次,下达责令改正通知书26份。

三、取得成果

(一)设“双组长”专班,创新管理机制。成立了以市教育局和市市场监管局为组长单位的双组长工作专班,工作专班下设综合协调、自查、执法、病媒生物防制、宣传等五个工作组,各工作组分设在市教育局、市市场监管局、市卫健委等部门中的主要科室承担工作任务,提升了行业主管部门、综合监管部门工作效率。由两组长对制度机制建设、工作部署安排、联合执法要求、培训教育推进等工作统筹调度,有效防范化解校园食品安全风险隐患。

(二)实施“评星定级”,提升评价效果。从企业持证规范经营、就餐区整洁舒适、厨房卫生达标、加工制作规范、管理服务能力等五方面,对全市餐饮服务食品安全开展评星定级。推动全市校园食堂主动投入资金2200余万元,利用寒暑假窗口期对学校食堂病媒生物防制设施、清洗消毒设备设施等场所设施进行提升改造。截至目前,全市学校(幼儿园)食堂全面开展了评星定级,并向社会公示评星定级名单,其中,四星级以上学校食堂共有369家,占比达73.6%;其中五星级学校食堂118家。

(三)校园餐智慧管,实施共治模式。全面升级包头市阳光餐饮智慧监管平台,将“互联网+明厨亮灶”、商家管理、智慧监管、投诉举报、培训教育、鹿城溯源、数据查询等功能进行整合,融入餐饮食品安全评星定级、三人三责、智能AI监管等先进管理理念,违法违规行为智能告警,实现线下监管向线上监管的延伸;给全市各级教育、民政、卫健部门配发了监管账号,落实行业管理责任,实施在线智慧管理。

(四)食品安全+行风建设,健全监督机制。开展包头市中小学校园食品安全和市场监管行风投诉举报工作,在全市中小学食堂设置实体举报投诉箱,放置于全市各中小学食堂显著位置,将广大师生的“就餐者”角色向“监督者”推动,倒逼学校进一步增强服务和管理意识,同时鞭策执法人员积极履职、主动作为,保障中小学校园食品安全工作始终在公开透明的环境下接受监督,稳步推动校园食品安全监管工作朝着更为科学、规范的方向持续发展。

四、举一反三

包头市市场监督管理局将进一步坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向,持续加强与行业主管部门协同配合、排查风险隐患、加强监督管理、深化宣传教育,以更坚决的态度、更有力的举措、更迅速的行动、更严实的作风,扎实推进校园食品安全排查整治取得实效,切实保障广大师生饮食健康安全。

一是继续开展联合整治工作。强化与相关部门进行分工合作,加强信息共享和数据分析利用,整体推进、形成合力。通过多部门组成联合检查组进行联合整顿,对加强对中小学校园食品安全管理情况进行督促检查。

二是全面实施智慧监管。不断优化包头市阳光餐饮智慧监管平台功能,实施线上线下一体化监管。依托数字化手段,持续提升市场监管部门效能。

三是加强宣传教育和培训。强化餐饮服务食品安全宣传和培训,进一步提升从业人员食品安全意识和管理水平,切实提升食品安全方面专业知识。

感谢您的支持和建议!

来源:市场监督管理局
相关附件