民族宗教委：
贵单位提出的《关于进一步做好我市高等院校毕业生就业工作的提案》已收悉，现答复如下：
一、基本情况
该提案聚焦我市高校毕业生就业工作，立足高等教育日趋普及、毕业生规模持续攀升的现实背景，主要指出当前高校毕业生就业面临总量压力大、结构性矛盾突出、不确定性因素增多的复杂形势，明确就业难是重要的民生问题。提案分析的工学类毕业生留包意愿不强、理学文史哲师范类毕业生岗位供给不足、医学类毕业生下沉基层渠道不畅、经济管理类毕业生受现代服务业吸纳能力受限等四类问题，均客观存在、实事求是，与我市就业工作实际高度契合。
二、采取措施
（一）关于提案中建议一：建立政校企三方常态化协作机制
已采纳委员意见，长期坚持。一是市人社局推动产教融合、校企合作。牵头成立了内蒙古自治区西部技工教育联盟，组建成立了包头市技工教育联盟，积极搭建政校企常态化协作平台，精准对接产业需求、企业用工、高校培养。二是各高校共同推动政校企三方常态化协作。内蒙古科技大学与包钢共建订单班、定向培养班、企业委培班，定向输送工科专业人才。常态化开展招聘宣讲、入企实习，强化留包政策与岗位推介。包头医学院建成129个教学实践实习基地，与地方政府、疾控中心、医院集团、医药企业等百余家单位建立战略合作。通过订单培养、共建实习基地、合作科研深化供需对接。定期开展招聘宣讲、职业规划讲座及企业参观活动，提升毕业生留包就业意向。包头师范学院联合人社部门、企业举办招聘会、政策宣介会，精准对接本地就业资源。包头职业技术学院依托兵器工业行业产教融合共同体、包头市装备制造联合体等平台，实施国家现场工程师专项培养计划专业3个，自治区现场工程师专项培养计划专业10个，自治区工匠试点班15个，订单班、现代学徒制人才培养专业29个，校企双元育人班级数达73个，在校生超2000人。搭建“课堂+基地+岗位”的实践育人平台，校企合作共建实训基地80多个，开设微专业18个，探索实施“技能认证+就业培训+技能训练+实习”全链条培养模式，让学生在实践中提升技能、适应岗位需求。包头轻工职业技术学院对接重点产业链龙头企业，共建现代产业学院、校内产教融合型实训基地，开设“订单班”“冠名班”30个以上。建立用人求职双台账，每季度召开政校企对接会，动态优化专业与课程。包头铁道职业技术学院通过单独招生方式，为本地企业开设订单班11个，培养人数482人，每年举办本地企业专场招聘会，实现招生招工同步、毕业就业衔接。
（二）关于提案中建议二：发挥好公共就业服务机构作用
已采纳委员意见，长期坚持。市人社局多措并举筑牢高校毕业生就业人才工作根基。一是深化招才引智专项行动。擦亮“包揽人才、头等大事”引才品牌，成功举办包头市八校联合专场及内大、内工大、内科大双选会，赴北京科技大学、长安大学等高校精准引才，联动519所高校推送岗位信息。截至4月9日，累计收集简历5617份。二是推进校地深度合作。组织“名企行”“鹿城小齿轮计划”，邀请高校师生来包实习实践，深化校地科研、人才合作。三是优化基层就业服务体系。推进“15分钟就业服务圈”建设，2025年全市优化升级就业服务站30家，2026年预计再优化30家以上。同时，在高校设立校园就业服务站，通过完善服务流程、配备专业力量，提供就业指导、帮扶对接，助力高校毕业生实现更高质量、更充分的就业。四是落实中小企业人才储备政策。对吸纳符合条件高校毕业生的用人单位，给予每人每月1000元生活补贴；服务期满留用到旗县以下中小企业和基层社会团体以及民办非企业单位从事专业技术工作的，职称申报放宽外语要求。
驻包高校联动赋能。各高校常态化对接公共就业服务机构，依托国家、自治区、市级就业平台推送岗位信息，开设就业指导、技能培训课程，举办专场招聘，实现信息共享、供需直达。
（三）关于提案中建议三：实施“点对点”政府机关（事业）单位招聘
部分采纳委员意见。事业单位公开招聘遵循“公开、平等、竞争、择优”的基本原则，面向社会开展公开招聘工作，依据《内蒙古自治区事业单位公开招聘人员办法》（内人社发〔2022〕2号）文件第二章第十二条第一款之规定“招聘单位应建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制。要科学合理设置招聘条件，不得设置指向性或与岗位无关的歧视性条件，不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件。除乡村振兴重点帮扶旗县允许拿出一定数量岗位面向本旗县或周边旗县户籍人员（或生源）进行招聘外，其他地区不得将户籍作为限制性条件。”因此无法开展面向驻包头高等院校“点对点”就业招聘。人才引进工作中。全面下放用人自主权，按照市委人才办和《包头市事业单位人才引进工作办法》有关要求，鼓励事业单位根据实际需要，灵活设定人才引进条件、自主开展人才引进工作，通过面试、直接考察等方式引进高层次和紧缺急需专业人才。
（四）关于提案中建议四：落实困难毕业生就业帮扶
已采纳委员意见，长期坚持。市人社局多维施策保障高校毕业生平稳就业。一是健全精准帮扶机制。实施离校未就业高校毕业生“1131”就业帮扶机制，为每名毕业生提供1次职业指导、1次岗位精准推荐、3次技能培训信息推送、1次就业见习机会，实行“一人一档”“一人一策”精细化服务，帮扶率达90%。二是提标就业见习保障政策。通过印发《关于进一步规范就业见习工作的通知》，将见习补贴标准提高至自治区一类地区最低工资标准的70%，留用率超50%的单位补贴提至100%，见习期满一次性发放，激励企业留用毕业生。三是足额落实一次性求职补贴。严格落实困难毕业生一次性求职补贴政策，对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难高校毕业生，及时足额发放一次性求职创业补贴，简化申领流程、加快审核拨付，切实减轻毕业生求职经济负担。
驻包高校靶向帮扶。包头师范学院针对困难毕业生等群体，开设了提升就业能力的宏志助航培训班，实施“一对一”帮扶。包头医学院建立健全困难群体毕业生帮扶台账，实行“一人一策”动态管理、精准帮扶。对离校未就业毕业生持续提供跟踪服务，与生源地人社部门协同，确保帮扶不断线。包头市职业技术学院开展“以老带新”帮扶活动，面向2026届毕业生开展“宏志助航”高校毕业生就业能力培训108人次，就业指导460人次，为困难毕业生推荐就业岗位800余个。包头轻工职业技术学院建立“五类生”动态台账：对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾毕业生及长期失业毕业生进行精准识别，建立“一生一策”帮扶档案，由院领导、系书记、辅导员、专业教师、合作企业HR“五对一”结对帮扶。同时，联合社区、街道开发校内科研助理、行政助理、后勤服务等过渡性公益性岗位，做好离校未就业毕业生“不断线”服务，实现服务闭环。包头铁道职业技术学院建立困难毕业生台账，落实求职补贴、实名制管理、跟踪服务，确保应扶尽扶。
（五）关于提案中建议五：推进大学创业园建设
已采纳委员意见，长期坚持。一是强化创业载体建设。加强大学生创业孵化基地建设，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式、一站式的创业综合服务平台和发展空间，创业园孵化基地建设驶上快车道。分别在7所驻包高校（不含包头医学院）建成大学生创业孵化基地。截至目前，建设认定大学生创业孵化基地9个，入驻大学生创业实体340户。二是建强创业服务平台。在包头师范学院、内蒙古科技大学、包头职业技术学院再建设包头市创业指导大师工作室，鼓励社会创业创新先进力量构建创业服务专业化平台，面向全市创业者尤其是青年创业者提供政策解读、项目策划、咨询问诊、路演提升、创业讲堂等创业指导服务，提升青年创业者创业成功率。三是加大学校配合力度。包头医学院通过开设创业课程、举办创业大赛、提供创业孵化场地与指导、落实创业优惠政策等，培养学生的创新精神和创业能力，支持毕业生通过自主创业、灵活就业实现多元发展。包头轻工职业技术在现有自治区级示范性创业园基础上，新增2000平方米孵化空间，为入驻团队提供“两年内免租金、免水费、免网络费”的“三免”政策，并配套10万元以内创业担保贷款校内推荐通道。联合包头市人社局、市工商联及本地企业家协会，每年选拔50名有强烈创业意愿的学生，开展“创业实训+项目路演+资本对接”特训。设立校内“轻创基金”，对优秀学生创业项目给予5000-30000元启动资金支持。鼓励学生形成“在创业中就业、在创新中发展”的良性循环。
三、取得成效
一是大力推行中国特色企业新型学徒制培训，2025年全市开展企业新型学徒制培训1013人。会同11个部门制定出台进一步推进技能强企的实施意见，将签订半年以上实习协议的毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班毕业生）纳入企业新型学徒范围。
二是按季度开展高层次和急需紧缺人才流动统计分析工作，2026年第一季度引进高层次和急需紧缺人才1582人，完成年度目标19.8%。
三是完成2026年第一季度人才需求征集与目录编制工作，项目征集类高层次人才需求69个岗位；岗位征集类高层次人才及企业急需紧缺人才需求，包括36家用人单位，需求443人。编制发布了《包头市打造“1144”现代化产业体系2026年第二季度高层次和急需紧缺人才需求目录》，共征集包头市100家企事业单位引才计划，涵盖包头市高层次、事业单位、企业急需紧缺岗位247个，计划引才1599人，进一步提升人岗精准对接与高效配置。
四是2025年全市优化升级就业服务站30家，2026年预计再优化50家以上。同时为更好地服务高校毕业生就业需求，我中心积极依托高校资源，在校园内设立基层就业服务站，并对服务站进行优化升级。
五是2026年截至目前，建设认定大学生创业孵化基地9个，入驻大学生创业实体340户。同时，在包头师范学院、内蒙古科技大学、包头职业技术学院再建设包头市创业指导大师工作室，鼓励社会创业创新先进力量构建创业服务专业化平台，面向全市创业者尤其是青年创业者提供政策解读、项目策划、咨询问诊、路演提升、创业讲堂等创业指导服务，提升青年创业者创业成功率。
签发人：李少强
承办单位：包头市人力资源和社会保障局
承办人：周磊
联系电话：0472-6169996
包头市人力资源和社会保障局
2026年6月10日
