张飞委员：

您提出的《关于以科技创新突围激活内生动力的提案》已收悉，现答复如下：

一、基本情况

人才是科技创新的核心支撑，当前，我市聚焦“两个稀土基地”、“1144”现代化产业体系建设，针对重点产业高端人才短缺、原有柔性引才政策不够完善等问题，坚持以“有解思维”破解人才壁垒，推行“双聘制”，持续优化柔性引才用才机制，实施多元化引才育才举措，为产业创新发展筑牢人才根基。

二、采取措施

关于提案中建议五：

（一）开展柔性引才资助工作

2025年严格遵照《包头市柔性引进人才服务办法》相关规定，按照柔性引进人才在包劳动报酬税后的30%标准，对符合条件的用人单位给予资金补助。经单位申报、资料审核、综合研究等规范程序，已完成2024年度柔性引才资助资金拨付工作，共计向一机集团、北重集团、稀土研究院等单位拨付资助资金49.28万元。

（二）创新招才引智模式

以AI赋能开启招才引智新路径，锚定“两个稀土基地”及现代化产业体系建设需求，搭建“2436”校园招才引智服务平台。通过绘制2张人才地图（包头市高层次人才地图、包头市紧缺急需人才地图）、编制4张供需清单（重点产业和社会领域高端紧缺人才、青年人才、科创项目人才、高校蒙才包才资源清单），打造“三维联动”引才网络、推行“1+N”人才推送、构建签约回访机制3种特色模式，开展引才留才专场招聘、高校双选会、空中双选会、直播带岗、AI赋能“码聚英才”一码通等6项线上线下引才活动，实现引才服务全链条覆盖。

（三）拓宽引才培育渠道

推动“事业编制平台用”向“政储产用”拓展、“高校才企业用”“企业才高校用”双向流动机制，打通人才跨领域、跨平台流动通道，相关经验《内蒙古包头选派博士挂职“科技副总”“产业教授”》获《中国组织人事报》刊发。同时，深化校企合作，举办招就科创处长包头行，新聘任引才大使44人，总量达232人，推动23对校企达成秋招及技术合作意向；开展“名企行”“一业一策”青年人才实习实践活动8场，吸引7所高校171名师生走进包头重点企业交流研学，进一步拓展人才引进与培育渠道。

（四）强化创业培训赋能

深入实施创业培训“马兰花计划”，重点面向毕业年度高校毕业生等群体开展补贴制创业培训，支持新业态试创业。今年已培训3143人，切实提升青年创业实操能力与抗风险能力。

（五）搭建优质创业载体

全市建成认定创业园孵化基地71家，为入驻项目提供创业指导、政策咨询、项目评估、投融资对接、事务代理等一站式专业化服务，有效降低初创企业场地及运营成本。

三、取得成效

一是企业引才积极性显著提升。柔性引才资助政策实施后，重点企业、科研院所主动对接高端人才、开展柔性合作的意愿大幅增强，一机集团、北重集团等龙头企业依托柔性引才组建专项技术团队，研发效率与创新能力持续提升。

二是招才引智规模持续扩大。全年举办线上线下招聘活动500余场，累计收到意向简历20373份，引才精准度与覆盖面大幅提升。

三是人才队伍建设提质增效。全年引进高层次和急需紧缺人才9220人，其中硕博人才1501人，人才结构持续优化，为科技创新和产业发展提供了坚实的人才智力支撑。

签 发 人：李少强

承办部门：市人力资源和社会保障局

承 办 人：郭小静

联系电话：6169072

                     包头市人力资源和社会保障局

                              2026年6月10日