高晓平代表：
您提出的《关于提高高职学生对口就业率及留包率服务包头市1144现代产业体系的建议》已收悉，现答复如下：
一、基本情况
今年以来，市人社部门紧扣包头市“1144”现代化产业体系建设对人才的核心需求，完成2026年一季度人才需求征集与目录编制工作，发布了《包头市打造“1144”现代化产业体系2026年第二季度高层次和急需紧缺人才需求目录》。全面实施“1131”就业帮扶机制，帮助毕业生明确职业方向、提升就业能力、匹配适宜岗位，推动离校未就业高校毕业生就业。大力推行中国特色企业新型学徒制培训，通过校企合作、工学结合等模式，培养企业亟需的技能人才。聚焦重点产业、领域打造“产教评”技能生态链，加快组链建链，推动链上企业院校联合开展“订单班”“冠名班”培养和专业共建、实习实训等合作，为企业输送符合条件的青年人才。积极开展技能人才薪酬分配指引，面向社会发布了年度企业工资指导线，引导企业建立健全体现技能价值激励导向的薪酬分配制度，推动实现多劳多得、技高者多得。
二、采取措施
（一）关于建议一“重点产业人才需求及人才适配方面”方面。一是在人才需求公告中，首次按产业类型对全部岗位进行系统梳理，精准呈现各领域人才需求，征集全市100家企事业单位引才计划，进一步提升人岗精准对接与高效配置。二是深化产教融合，全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的中国特色企业新型学徒制培训，将签订半年以上实习协议的毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班毕业生）纳入企业新型学徒范围，对毕业后与实习企业签订1年以上劳动合同的，从入职开始按规定予以补贴。三是鼓励企业与职业院校（技工院校）合作办专业、企业学院、产业学院，推进科教、产教融合，实现专业链与产业链、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接。
（二）关于建议二“优化毕业生服务”方面。一是紧扣产业人才发展需求，制定出台《包头市以“政储产用”方式引进重点产业领域高层次人才实施办法》，持续拓宽引才服务企业范围，完善人才引、育、留、用全链条政策体系，推行“事业编制企业用”人才政策，通过刚性落实事业编制待遇，破解人才留存痛点难点，全面提升人才留包意愿与稳定性。二是全面启动春季校园招才引智活动，举办包头市八校联合专场双选会，赴北京科技大学、长安大学等高校精准引才，联动519所高校推送岗位信息。三是针对离校未就业高校毕业生全面实施“1131”就业帮扶机制。为每名学生提供1次职业指导、1次岗位精准推荐、3次技能培训信息推送及1次就业见习机会，采取“一人一档”“一人一策”的精细化服务。近年来，推动离校未就业高校毕业生就业帮扶达到90%。
（三）关于建议三“引导重点企业建立职业技能等级制度”方面。一是完善企业薪酬体系。面向社会发布了年度企业工资指导线，围绕对1137户部级、省级样本企业进行了薪酬调查，指导企业健全工资分配制度，合理确定技能人才薪酬。二是强化政策支撑。市人社局联合市发改委、教育局等11部门共同制定印发《关于进一步推动技能强企工作的实施意见》，指导国有企业在工资分配上发挥向技能人才倾斜的示范作用，推动企业建立内部技能岗位等级与管理、技术岗位序列相互比照、相互衔接机制，推动高技能人才工资水平稳步提升。三是全面推行“新八级工”制度，形成由学徒工至首席技师完整技能等级通道。支持包钢、北方稀土等龙头企业自主开展等级认定，目前我市已备案企业自主评价机构46家，覆盖稀土冶炼、稀土材料生产工等重点产业。2026年认定高技能人才3644人。
三、取得成效
一是优化企业新型学徒制培训管理体系。出台《关于印发包头市加强和改进新时代中国特色企业新型学徒制培训工作方案的通知》《包头市加强和改进企业新型学徒制培训工作方案》等一系列政策文件，形成全流程规范样书16项、培训工作指南19项，推动企业新型学徒制培训管理规范化、科学化。搭建高效产教供需对接平台，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，推动人才培养与产业需求精准匹配。2025年全市开展企业新型学徒制培训30个班期，培训1013人。
二是积极打造“产教评”技能生态链。聚焦重点产业培育技能人才，自治区人社厅将包钢集团、北方稀土公司、内蒙古一机集团确定为“产教评”技能生态链链主企业，推动在钢铁冶金、稀土新材料、装备制造领域打造集青年就业、技能培训、职业认证、使用激励等功能于一体的“产教评”技能生态链，健全技能岗位产业适应性标准体系、评价使用激励政策，激发技能强企内生动力，推动实现劳动者更高质量更充分就业。
三是擦亮“包揽人才、头等大事”引才品牌，聚焦全市重点产业领域、重点创新平台人才需求，精准靶向引进高层次紧缺人才，充实产业人才队伍。目前，面向企事业单位累计征求岗位300余个，人才需求超2000人。
签 发 人：刘小荣
承办单位：包头市人力资源和社会保障局
承 办 人：李敏锐
联系电话：13722136889
包头市人力资源和社会保障局
2026年6月10日
