刘后楼代表：
您提出的《关于促进新生劳动力及大学生就业的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
近年来，我市印发《包头市建立健全终身职业培训制度的意见》《包头市打造“工匠之都”的通知》等政策文件，全力推进职业技能提升行动，积极构建多主体职业技能培训供给格局，动态调整补贴性技能培训机构目录和培训工种目录，大力开展企业新型学徒制培训，加大技工教育发展支持力度，积极组织院校与企业开展校企合作、协同育人，为营造良好的就业创业环境打下坚实基础。
二、采取措施
一是做实补贴性职业培训工种目录。紧盯产业行业发展和市场需求，2025年向社会公布补贴性培训工种99个，基本涵盖了社会发展和重点产业技能人才需求，将稀土冶炼工、晶片加工工、炼钢浇铸工、铝电解工等3大类40个重点产业紧缺急需的培训职业（工种）列入政府补贴目录范围，给予职业技能培训补贴上浮20%、职业技能鉴定补贴上浮10%的政策支持。作为人社部73个新业态新模式从业人员技能培训工作重点联系城市之一，聚力新职业，打造“新赛道”，探索推行新产业、新职业项目制培训，重点将无人机测绘操控、健康照护师等8个新业态培训职业（工种）纳入补贴性培训工种目录，推动新业态工种向品牌化发展。
二是探索“订单式”技能人才培养。推进校中厂、厂中校等培养方式，大力推行中国特色企业新型学徒制培训，制定出台了《包头市加强和改进新时代中国特色企业新型学徒制培训工作方案》《企业新型学徒制培训规范》《企业新型学徒制培训指南》，推动校企双制、工学一体，2025年备案企业新型学徒制班期13个，496人实现了“入企即入校、招工即招生”，有力促进了技能人才供需两端高度契合。
三是推进技工院校产教融合。建立由技工院校、重点企业、行业协会等共同参与的技工教育发展模式，组建包头市技工教育联盟，联盟内技工院校共享教育资源，实现信息、人力、教学设施和实习实训基地等资源的共享、整合和优化配置，共育师资力量，共享教学资源，共建特色专业，协同互补，实现专业链与产业链、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接。
四是整合家政、培训、康养等资源为基础，升级打造包头市零工服务配置中心，依托基层党群服务中心、工业产业园区、行业产业协会、工会驿站、零工市场等，设立基层就业公共服务网点，优化升级30个“家门口”就业服务站。
五是牢固树立就业优先导向，加大就业资金投入力度，强化对高校毕业生等重点群体的就业扶持。2025年，市财政累计下达就业补助资金2.94亿元，较去年同期增长6.92%，用于职业培训补贴、社会保险补贴、就业见习补贴、公益性岗位补贴、就业创业服务补助等支出。
三、取得成果
一是全市补贴性职业技能培训机构管理、健全培训运行机制不断规范和完善，“一校一品、错位发展”的职业技能培训模式初步形成。我市2024年1月至12月，全市组织开展各类职业培训539个班次。城镇重点群体就业技能培训9359人次，完成全年目标任务（8500人次）的110.11%；开展企业在岗职工培训（含“展翅行动”）14374人次，完成全年目标任务（11500人次）的124.99%；补贴性职业技能培训32615人次，完成全年目标任务（28200人次）的115.66%。
二是技工院校积极与企业开展校企合作、协同育人，校企合作企业数达600多家，年均开展产教融合、校企合作交流200多次，累计培养技能人才7000多人次。目前已有近30家单位加入包头市技工教育联盟。
三是推动制造业高端化发展。聚焦钢铁、有色、装备制造等传统产业，深入开展“四个一”专项行动（引进一个专家团队、建立一个研发机构、选投一个战略性新兴产业、开发一组新产品）。同时，大力培育高新技术企业、专精特新中小企业。截至2024年，全市拥有专精特新企业112家、小巨人企业12家，国家级制造业单项冠军达3家。
四、举一反三
一是推动产教融合、校企合作。支持技工院校和企业开展校企深度合作，通过订单培养、引企入校、新型学徒制、企业冠名班、共建实训基地等形式，共同培养适应现代企业所需的应用型技术技能人才，拓展校企合作的深度和广度。鼓励校企合作企业优先录用符合条件的技工院校毕业生，实现人才培养与产业需求的无缝对接，提升技能人才就地转化率。
二是加大技工院校资金保障力度。会同财政部门研究制定与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的技工教育财政投入制度。协调财政部门落实技工院校生均补贴、教育附加费，对照差异化拨付标准足额拨付，建立技工院校与中高职生均综合定额拨款标准联动调整机制，结合培养成本建立差异化的生均综合定额拨款系数，支持技工教育发展，充分发挥技工院校培养技能人才主阵地作用。
三是立足职能职责，积极争取上级资金，统筹用好就业补助资金，支持提升公共就业服务能力水平，拓宽就业渠道、优化就业服务、促进高校毕业生等重点群体就业创业，守牢把稳就业民生基本盘，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。
签 发 人：李少强
承办部门：包头市就业服务中心
承 办 人：赵志钧
联系电话：6169801
单位名称：包头市人力资源和社会保障局
答复日期：2025年5月22日
