阎永杰委员：

您提出的《关于加大农业科技投入促进科研成果转化的

提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

2025年，财政加大对市农科院投入，统筹安排各级各类专项资金883万元，涉及相关农业科研、南繁育种、农技推广等，为加快提高我市农业科技水平提供了有力的支撑。同时，通过“蒙科聚”平台成果常态化发布机制，登记成果19项，召开科技成果发布会1场，完成草莓“草原红、蒙特丽”、番茄“BY001、BY002、黄冠”5个品种成果转化，实现转化资金200万元。

截至目前，包头市种植业设施13万亩（温室11.6万亩、大棚1.3万亩，智能玻璃温室、植物工厂0.1万亩），在自治区各盟中位列第三。蔬菜瓜果食用菌等作物种植面积24万亩，总产量120万吨，总产值45亿元，占农作物的比重为24％。设施果蔬种植面积14万亩，产量75万吨，产值32亿元。农业设施主要分布在东河区、九原区、土右旗3个地区，占比达到90％以上。

提案中反映的市本级财政农业科技创新投入不足、农业科研成果转化机制不健全、设施农业规模化机械化智慧化水平偏低、农业劳动力老龄化等问题，均客观存在、符合我市产业实际。

二、采取措施

针对委员提出的问题和建议，结合农牧、财政和科技等相关部门工作职责，现提出以下措施。

（一）加大财政资金投入，创新成果转化模式。一是持续加大财政资金投入，夯实农业科技与成果转化资金保障。组织农业企业、高校、院所申报国家、自治区农业领域科技计划项目，争取上级资金支持我市农业关键技术攻关与成果转化。二是强化财政资金引导作用，撬动社会资本参与农业科技创新。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，引导社会和民间资本加大农业研发与成果转化投入，鼓励农业企业、合作社等经营主体开展产学研合作，参与农业科技成果转化与推广应用。三是强化制度体系建设，提升农业科技资金管理效能。严格落实《包头市本级科技专项资金管理办法》《关于改革完善市本级财政科研经费管理的实施方案》《关于支持促进市农科所高质量发展的若干措施》，进一步规范农业科技专项资金使用流程，明确资金使用范围、拨付流程与监管要求，确保资金精准高效使用。四是推广创新积分贷，为农业企业争取科技贷款。五是鼓励农业高校院所开展“先使用后付费”科技成果转化模式，降低农业企业成果转化门槛。

（二）制定成果管理办法，发挥创新平台作用。一是根据我市农牧业科研成果实际情况，制定印发了《关于印发〈包头市农牧科学技术研究所职务科技成果转化管理办法〉（修订）的通知》（包农科〔2023〕43号），该管理办法通过明确分配导向、完善分配激励机制，使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。并规定了科技成果转化方式，具体包括技术转让、技术许可、作价投资、自行实施或与他人合作实施等多种方式。二是依托“蒙科聚”创新平台线上发布农业科技成果，组织开展农业领域成果发布会。

（三）严格落实评审政策，深化成果赋权改革。一是针对将转化绩效纳入职称评审核心指标的相关建议，我市职称评审工作严格依据自治区人社厅的统一政策执行，各系列（专业）职称评审条件由自治区人社厅统一制定。对于从事科技成果转化的人员，在职称评审中与教学科研人员享有同等待遇。同时将技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、标准制定等方面获得的工作绩效、创新成果作为职称评审的主要评价指标。二是推动农业企业、高校、科研院所深化职务科技成果赋权改革与资产单列管理，赋予科技人员在科技成果转化收益分配上更大自主权。

（四）推广轻简化栽培技术，举办专题培训会。一是市农牧局高度重视智慧农业发展与设施蔬菜轻简化栽培技术示范推广工作，近三年依托农牧业科技转移转化项目、内蒙古自治区科技创新引导奖励资金项目、草原英才、“看禾选种”、农作物新品种示范推广等项目和国家特菜体系等平台，集中示范推广优质蔬菜品种和轻简化栽培技术，引导农户科学选种、科学种植。二是举办专题培训会，开展下乡技术指导，对农牧民、企业、合作社负责人进行有针对性培训。组建专业化农业技术创新推广服务队伍。

（五）加强院士团队合作，建立产业技术体系。包头市农科院积极与邹学校院士团队（国家特色蔬菜产业技术体系专家团队）开展合作，建立国家特色蔬菜产业技术体系包头综合试验站，就盐碱地治理和品种选育开展深度合作。通过引进品种开展加工辣椒、大葱、洋葱、韭菜、芥菜等蔬菜的试验示范与推广工作。通过试验示范，筛选培育出适合包头市乃至自治区盐碱地种植的作物品种。同时，积极争取自治区现代农业产业技术体系试验站。

三、取得成效

（一）多渠道财政投入，加大资金保障。一是2026　年市财政统筹安排农牧业相关资金　5.2　亿元，在稳定发挥一般公共预算投入主渠道作用的基础上，认真落实土地出让收入优先支持乡村振兴政策，2026年计划全市土地出让收入用于农牧业农村牧区资金比例不低于　10％，确保财政投入与乡村振兴战略相适应。二是包头市财政局通过设立总规模2亿元的人才创新创业投资基金，支持新能源、新材料、现代农业等领域种子期、初创期科技项目。三是近几年，共投入设施农业改造提升补助资金2.8亿元，国有银行、地方商业银行发放贷款9.8亿元，为推进设施改造提供有力支撑。

（二）多举措同步发力，促进成果转化。一是根据《关于印发〈包头市农牧科学技术研究所职务科技成果转化管理办法〉（修订）的通知》，通过技术转让、技术许可等模式，推动玉米、番茄、草莓等自主繁育品种成果落地转化。通过“蒙科聚”平台成果常态化发布机制，截至目前，累计登记成果近30项，2026年召开“蒙科聚”农牧领域科技成果发布会，发布了马铃薯新品种“包薯4号”、朱顶红新品种“霞光青黛”“加工辣椒全程机械化生产技术”等19项自主研发成果（含15个优质新品种、4项实用技术），成功签署3份合作协议。二是依托内蒙古科技大学技术转移人才培养基地，开展技术转移转化人才培训，壮大技术经纪人队伍，为农业科技成果转化提供服务支撑。三是内农大土右职院已发布8项“先使用后付费”科技成果。

（三）多渠道项目支撑，促进技术普及。一是近年来争取农牧业科技转移转化项目—玉泉区特色蔬菜产业优质高效栽培技术试验示范、内蒙古自治区科技创新引导奖励资金项目—分子标记辅助番茄核心育种材料创制及多抗优质新品种选育、草原英才—蔬菜新品种选育及配套技术集成与示范、“看禾选种”、农作物新品种示范推广等项目，同时通过项目实施集中示范推广优质蔬菜品种，引导农户科学选种、科学种植。二是累计举办12场专题培训会，开展63次下乡技术指导与培训，覆盖包头各主要蔬菜种植区，聚焦辣椒、番茄、黄瓜等设施蔬菜，重点讲解轻简化栽培、病虫害绿色防控、田间高效管理、育苗定植、盐碱地改良等10余项关键技术，全市累计培训农牧民、企业、合作社负责人超1500余人次。通过现场观摩、实地指导、定点服务等方式，把轻简化、机械化、绿色高效栽培技术落到田间地头，有效降低人工成本、提升种植效益。三是组建专业化农业技术创新推广服务队伍，形成以骨干专家、科技特派员为核心、青年技术员为支撑的服务团队，持续深入一线解决种植难题。

（四）多点试验示范，科技成果显著。一是2025年，包头站共引进岗站专家加工辣椒新品种96份，分别在包头市九原区麻池镇进行品种试验示范、九原区打不素进行密度试验及耐盐碱试验，干椒亩产已达1000斤，增产高达20％。市农科院自主选育的3个辣椒品种已通过农业农村部登记。与邹学校院士专家团队合作，有效提升了我市农业科研自主创新能力和农业科技人员的科研水平。二是2026年我市新增自治区现代农牧业产业技术体系包头试验站5个，包头市农科院温凯、白银凤、李志鑫、王思明和刘燕分别被遴选为自治区杂粮杂豆体系、大豆体系、中药材体系、马铃薯体系和冷凉蔬菜体系站长。三是深化产学研协同，2026年成功申报创建草莓、黄豆等科技小院5个，积极为科研院所、高等院校专家投身农牧业产业发展搭建优质平台。

四、举一反三

下一步，市农牧局、市财政局、市科技局等多部门联合，多措并举推进经费投入和农牧业科技成果转化。一是市财政局持续加强农业科研经费保障，在安排预算时给予进一步倾斜，同时积极争取上级资金，拓宽农业科技投入渠道。二是市农牧局和市科技局主动对接上级农业农村、科技部门，积极争取中央和自治区农业科技研发、成果转化等专项资金，为农业科技发展提供多元化资金保障。三是积极培育技术转移转化人才，为农业科技成果转化提供服务。同时，用好“蒙科聚”创新平台，推进更多自主繁育集成的农业新品种新技术转化和推广应用。