包头市农牧局对包头市政协十四届四次会议第0484号提案的答复

郑彬委员：

您提出的《关于鹿城发展鹿产业，塑造包克图城市品牌的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

截至2025年年初，全市鹿存栏量2100余头，品种主要以梅花鹿为主、少量马鹿和红鹿。其中，九原区内蒙古圣鹿源科技股份有限公司养殖量1690头（梅花鹿1051头，杂交鹿389头，红鹿215头，马鹿35头），土右旗益用养殖专业合作社养殖量100余头，土右旗美岱召蒙达鹿业专业合作社养殖量300余头（关联养殖户11户，平均每户30头）。

二、采取措施及取得的成果

认真落实自治区“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，围绕包头市建设全国有重要影响力的农畜产品加工产业基地，为农村牧区产业兴旺提供多元支撑，结合包头市“鹿城”文化基因，努力建设“一核多地、数景多点”的鹿产业布局。

建立“一核多地”的生产布局。“一核”是以九原区为核心，依托龙头企业，紧紧抓住育种、养殖关键环节，发展种鹿生产，稳定优质鹿源；培育和引进鹿保健制品、鹿肉制品、鹿文化制品等加工企业，形成集聚效应；打造以“鹿城”文化为依托，以“养生、休闲、娱乐、餐饮、旅游”为功能，以“沿黄景观带”为载体，集鹿群养殖、鹿群观赏娱乐、鹿产品交易、鹿文化宣传等多功能特色产业园。“多地”是指在土右旗、固阳县、达茂旗、石拐区等地大力发展规模养殖，不断扩大鹿的存栏量。

建立“数景多点”的形象布局。在主要街道、商业中心、公园广场、重点场所设置具有鹿城文化的标志性建筑、雕塑，建设以鹿文化为主题的鹿城博物馆，开设鹿文化纪念品专卖店，在公园、景点实施鹿放养，举办鹿文化文体活动，全方位提升包头城市品位，营造浓厚的鹿文化氛围。

强化科技服务。围绕主要工作任务，推动养殖规模扩大，强化鹿产品自主研发，加大新技术、新工艺的研发应用，研发更多适应市场需求、附加值高的鹿精深加工产品；借助自治区和我市人才培养渠道，强化与专业院校、科研机构、医院等科研机构在人才培养方面的合作，建立一支结构合理、特色优势明显的鹿产业发展人才队伍；强化职业技能培训，鼓励校企、院企等多种方式合作，培养一支扎根基层的鹿资源保护、养殖、加工、鉴定技术和信息服务队伍，加强基层鹿养殖人员的业务素质和专业水平；抽调农技人员组成工作专班深入鹿养殖、生产、加工一线，在鹿新产品研发、养殖加工新技术、品种选用、关键养殖技术指导、疫病防治等方面开展精细化、全过程服务；强化与中国农大、中国农科院、内蒙古农业大学、西北农林科技大学等高端科研院所在引进鹿新品种、推广饲养管理等适宜我市鹿产业发展的领先品种及技术等方面合作。

完善投入机制。加大财政、金融对鹿产业高质量发展的支持力度，建立以政府资金为引导，企业投入为主体，社会资金广泛参与的投入机制。充分发挥财政专项资金引导作用，科学统筹安排科技专项、养殖项目、产业化项目等资金支持鹿产业。充分发挥金融支持作用，加强与工农中建、农发行、蒙商银行等金融机构对接，争取鹿养殖加工企业获得银行优惠融资贷款。积极争取自治区在专项债安排上给予重点支持。利用好农牧业专项基金，扶持鹿相关科技型企业初创期发展，通过股份形式支持企业发展，鼓励社会资本、风险投资资金向鹿产业投资。积极支持符合条件的现代鹿养殖、加工企业上市融资。

三、举一反三

一是聚焦产业龙头，引领鹿产业升级发展。通过支持本地企业（圣鹿源）和引进外地有影响力的龙头企业，打造鹿产业集群，大力发展精深加工，推动鹿茸、肉、皮毛、骨、血等初级加工向精深加工转变，延长产业链条。支持企业研发生产食品、保健食品，推动鹿健康食品进超市、上餐桌，创新开发鹿系列菜肴，不断扩大市场规模和生产能力。支持企业开发化妆品、工艺精良的皮革制品和工艺品等轻工产品，提高鹿副产品附加值。细分消费需求导向，在质量、档次、品种、功能以及包装等各方面实现产品差异化、多样化，满足各类消费群体和不同消费层次的需求。

二是扩大鹿产业基地，筑牢产业根基。以圣鹿源为重点积极打造万头鹿核心育种场，引进优质种源，开展鹿种业产业化以及鹿品种改良工作，提升国内外鹿种业市场占有率，建成全国一流的鹿种源基地，提升鹿种业创新能力。依托乡村振兴战略，实施一村一品，打造一批鹿养殖专业村和专业户。鼓励龙头企业和鹿核心育种场与中小养殖户建立利益联结机制，带动中小养殖户生产，扩大养殖总体规模。健全社会化服务体系，培育第三方服务机构，为养殖场户提供良种繁育、饲养管理、疫病防治等科技服务，为鹿产业健康发展提供技术支撑。

三是强化鹿产业品牌，提升产业声誉。鼓励龙头企业、合作社等经营主体创建企业品牌，强化品牌营销，把品牌影响力转化为产业价值。明确品牌定位，确立品牌发展架构，通过广泛宣传、渠道建设和市场拓展，在消费者心目中树立鹿产品健康、安全、文化的品牌形象，确保鹿品牌价值不断提升。积极制定包头鹿产业标准体系框架，积极申请国家标准、行业标准，统筹制订地方标准，根据市场需求指导制订一批团体标准，形成以点带面的标准应用推广体系，引领产业高质量发展。

四是促进鹿产业融合，拓展多元发展。充分发挥鹿的文化属性、可观赏性以及人们对鹿产品关注度，支持本土龙头企业和引进龙头企业共同打造包头鹿文化旅游博物馆，宣传包头鹿文化、鹿产业、鹿产品和鹿品牌。推动鹿产品进文化博物馆上旅游线路，将鹿的生产加工与文化旅游深度融合。大力发展鹿特色餐饮体验服务业，支持有条件的企业建设鹿食品加工体验馆、养生餐饮与健身等项目，加大鹿产品特色菜、预制菜研发力度，提升鹿产品消费能力，带动全产业链发展。

五是开拓鹿产品市场，助力产品营销。依托淘宝、京东等电商，与网红经济、直播带货相结合，大力发展电子商务，构建线上线下融合发展的鹿产品交易渠道，不断扩大包头鹿产品市场占有份额。建立鹿产业信息服务平台，为鹿的养殖、鹿产品加工、鹿文化博物馆等全产业链提供信息服务，不断扩大包头市鹿产业的市场。