曹峥代表：

您提出的《关于加强达茂草原羊区域公用品牌保护与扶持行业协会发展的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

“达茂草原羊”是国家地理标志产品、自治区知名区域公用品牌，2025年品牌估值达58.91亿元，是达茂旗及全市农牧民增收致富、乡村产业振兴的核心支柱。达茂联合旗草原羊行业协会成立以来，在行业自律、质量监督、市场对接、品牌初步推广等方面发挥了积极作用。当前我市“达茂草原羊”品牌发展仍存在突出问题：一是市场冒用、冒充现象突出，部分商超、农贸市场商户擅自使用品牌名称，无溯源、无授权，外地羊肉以假乱真，价格体系混乱，严重冲击品牌公信力；二是行业协会赋能不足，缺乏专项经费、职能授权和政策扶持，在标准制定、溯源管理、市场推广、行业自律上作用未能充分发挥；三是全链条联合监管机制不健全，日常执法、跨部门联动、失信惩戒力度不够；四是品牌宣传缺乏系统布局，全媒体矩阵不完善、品牌IP和消费场景缺失，消费者对天然牧养、品质优势认知不足，品牌价值转化、渠道拓展仍有较大提升空间。

二、采取措施

（一）强化市场主体准入管理，筑牢品牌保护防线

一是实行品牌名称专项审核管控。积极协调市市场监管局将“达茂草原羊”纳入企业名称重点保护字词库，完善名称审核分级制度，对申请使用该字样的企业、个体工商户实行人工复核；个体工商户须提供行业协会产地证明或品牌授权文件，企业须同步提供养殖基地供货协议，无法提供合规材料的不予核准登记使用。

二是开展存量经营主体专项清查。由市农牧局牵头，联合达茂旗农牧局、达茂草原羊行业协会，组织开展全市范围内含“达茂草原羊”字样经营主体专项核查整治，全面核验进货凭证、授权资质、溯源信息。对无合法来源、无证冒用的，责令限期更名整改；对恶意仿冒、屡查不改的，依法依规处置并列入经营异常及严重违法失信名单，并向社会公开曝光。

（二）加大行业协会扶持力度，构建品牌发展内生动力

一是落实经费保障与职能授权。统筹市级及旗县级财政，研究设立行业协会专项发展资金，重点用于行业标准制修订、产品检测认证、品牌宣传推广、展会参展补助等。参照“蒙”字标运营模式，授权行业协会参与品质标准制定、授权审核、用标管理，推行一羊一码、全程溯源，由协会统一发放、管理溯源标识。

二是搭建政企协同溯源服务平台。推动行业协会与达茂旗智慧牧场深度对接，把现有物联网、耳标溯源体系向全行业推广，实现养殖耳标、屠宰加工、流通销售终端信息精准匹配，做到来源可查、去向可追。

三是支持品牌阵地与市场拓展。支持协会在我市布局建设“达茂草原羊”品牌馆；对企业参加农交会、博览会等重大展会，鼓励协会牵头抱团参展、整体推介。

（三）健全全链条监管体系，维护品牌市场信誉

一是建立多部门联合常态化执法。联合市场监管、农牧、商务、文旅等部门建立联合执法机制，聚焦农贸市场、商超门店、线上电商平台、直播带货等重点领域，严厉打击假冒冒用、虚假宣传、以次充好等行为。对不合格产品溯源倒查供货源头，落实追责问责，形成闭环监管。

二是推动纳入“蒙”字标认证体系。积极推动“达茂草原羊”　纳入内蒙古“蒙”字标认证目录，共享省级标准体系、品牌渠道和宣传资源。引导金融机构参照惠企质量贷模式，面向协会会员企业推出利率优惠、活体贷、品牌价值质押等特色金融产品，把品牌无形资产转化为企业融资发展的有形资产。

（四）强化品牌宣传推广，提升公共品牌影响力

一是强化全媒体宣传推广。由市农牧局联合市委网信办、融媒体中心，依托“包头好物”宣传平台，精心拍摄制作“达茂草原羊”重点企业宣传片，精准投放于市级主流媒体、交通枢纽及各类公共空间，实现全方位、广覆盖宣传；借力抖音、快手等新媒体平台，发起特色品牌话题活动，邀请美食达人、旅游博主深入牧场探访、走进授权门店探店直播，生动讲述“达茂草原羊”天然牧养、品质优良的品牌故事，增强品牌传播的趣味性和感染力，扩大品牌线上曝光度。

二是拓展营销渠道与文旅深度融合。积极支持达茂草原羊行业协会，参与国际国内的重大展会活动，同时与京津冀、西安等重点城市的大型商超、知名餐饮连锁企业建立长期直供合作机制，有序开设“达茂草原羊”品牌专柜、专区，并搭建线上官方旗舰店，不断完善产地直发、全程冷链配送体系，保障产品新鲜直达，提升消费体验。将“达茂草原羊”品牌推广深度融入全市文旅宣传大局，联动那达慕大会活动，利用希拉穆仁草原、套马沟等核心景区，打造“草原观光＋羊肉美食体验”精品文旅线路，实现产业联动、互利共赢，进一步提升品牌知名度、美誉度和市场辐射力。

三是厚植品牌文化内涵。深入挖掘整理达茂草原游牧文化与“达茂草原羊”产业发展历史，梳理品牌发展脉络、传承基因，鼓励企业积极参与品牌故事大赛，精心编撰兼具文化性、故事性和传播性的品牌故事，以文化赋能品牌发展，增强“达茂草原羊”品牌的文化底蕴和核心竞争力，推动品牌从“产品优势”向“文化优势”转变。

三、取得成效

一是品牌准入和源头保护更加规范，将“达茂草原羊”纳入名称重点保护库，实现前置审核、从严准入，从源头遏制恶意搭便车、仿冒冠名行为，推进年出栏2.4万只肉羊合作项目落地，深化产销合作联动。协会作用逐步凸显，行业自律、授权审核、标准参与、初步市场服务功能有序发挥，政企协同、牧场溯源对接机制初步建立。

二是联合监管格局初步形成，市场监管、农牧、商务等部门协同发力，常态化排查整治冒用假冒行为，市场价格秩序和品牌公信力得到初步维护。

三是品牌宣传渠道持续拓宽，线下形成“旗内60家、市内270家、区内160家、区外20家”的实体销售网络，入驻全国各大商超、高端餐饮渠道，走进北京、上海、成都等核心消费市场；线上培育7家品牌线上门店、55名本土网红直播主体，依托电商平台、直播带货拓宽销售渠道，实现牧区优质羊肉直达城市餐桌，品牌知名度和市场辐射力稳步提升。

四是标准与溯源体系持续完善，获评国家地理标志产品，入选全国名特优新农产品名录，一羊一码溯源体系加快推广，产品抽检合格率保持100％，“达茂草原羊”区域公用品牌估值目前已达58.91亿元，较上年增幅超40％。

四、举一反三

下一步，我市将以您的建议为抓手，建立长效工作机制，持续抓好落地落实：

一是持续完善品牌名称保护、存量清查、联合执法、失信惩戒长效机制，常态化净化市场环境，坚决守护区域公用品牌信誉。

二是持续加大对草原羊行业协会政策、经费、职能授权扶持力度，把协会打造成为标准制定、授权管理、溯源运维、品牌推广、行业自律的核心平台。

三是加快完善全产业链标准、质量溯源、“蒙”字标对接、金融赋能等配套体系，推动品牌价值变现、带动企业和农牧民增收。

四是系统打造全媒体宣传矩阵、品牌　IP、美食节、文旅线路、授权体验店等场景载体，持续拓展京津冀、长三角、大湾区等外埠高端市场。

五是严格落实《“达茂草原羊”产业高质量发展实施方案》，统筹部门力量、整合政策资金，到2030年实现品牌价值突破百亿、全产业链产值突破50亿元，真正把“达茂草原羊”建成全国知名、群众认可、富民强旗的高端区域公用品牌。